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2015年01月27日 星期二
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无法自证清白的彩票惟有异体监督
毕舸

    1月25日21:30,由中国教育电视台直播的福彩“双色球”15011期开奖突然取消,23点40分左右中彩网官方微博公布中奖号码。网友质疑双色球造假。26日凌晨3:42,福彩官网发布公告回应称重庆福彩销售系统异常致无法统计全国销量,因此开奖延迟。民政部新闻发言人陈日发26日就此事向广大彩民表示了歉意。

    相比于以往彩票出现“故障”,彩票管理方却始终保持沉默的惯例,此次福彩管理方和民政部都表达了更多与外界沟通的诚意。坦率地说,民政部的道歉来得并不晚,但福彩管理存在的种种问题,却不会因为这一声道歉而消失。

    套用一句名言,彩票事故之所以引发如此多争议,就在于没有无缘无故的延迟,也没有无缘无故的质疑。虽然福彩管理方也解释了,彩票开奖延迟纯属技术故障。但是,民众就是对此充满了不信任。而这并非民众第一次表达对于彩票疑似“猫腻”的质疑。有关大奖得主是否真有其人、是否存在所谓彩票管理方自己人作弊的猜疑,从来就没有消失过。而且彩票管理方越解释,民众的怀疑反而越强烈。彩票管理方与民众之间的对话通道出现了淤塞。

    这不能怪民众疑心太重,而是太多的前车之鉴,让民众失去了信任基础。在2004年曝光的“彩票宝马案”中,居然出现了多名中奖得主资料破绽重重的问题。2009年,又爆出了深圳3305万大奖木马造假案件。而福彩管理方对此长期隐瞒,面对公众和舆论质疑,则称隐瞒是破案需要。

    也就是在这一系列彩票中奖造假事件中,福彩管理方或许没有意识到,福彩社会公信力正在不断流逝。如同多米诺骨牌效应的发作,不断有积木被推倒,看似坚不可摧的长城瞬间化为一堆废墟。

    也因此,彩票管理方已经陷入了困境之中。任何一次看似有疑问的故障或者事件,都会被不少人认定其中有造假,对于彩票管理方或沉默或解释,则统统不予以认可。可以说,彩票的自证清白已不具备现实可行性。

    不能自证清白的彩票惟有强化异体监督。作为彩票的直接经手和管理者,福彩中心应当用更为坦诚的态度,去迎接民众的批评,面对疑问拿出更为有力的举证,更要用一个又一个的改革动作,体现对彩票信息透明所做的努力,来化解彼此之间长期形成的壁垒。而作为彩票行业的主管部门,民政部则需要更多考量如何在顶层设计上下功夫,比如有关大奖得主是否要适度让渡信息、与国际接轨?彩票抽奖过程出了公证员之外,可否引入第三方监督团体,由社会各界共同参与见证,从而最大程度地确保民意在场。总之,福彩中心和民政部都应该创造欢迎异体监督的环境,主动和社会各界良性互动,倾听大家的意见,看看还有哪些地方需要完善。■毕舸

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