中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议并发表重要讲话。他强调，明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。

    会议审议通过了《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《贯彻实施党的十八届四中全会决定重要举措2015年工作要点》。  

    会议指出，2014年领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革成果。

    会议指出，各地区各部门都要认真回顾开局之年的工作，总结经验、找出不足、摸索规律，为今后改革工作创造良好条件。要强化责任意识、问题意识、攻坚意识，加强组织领导。要抓好改革任务统筹协调，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，重点提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来，加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。

    会议强调，要把提高改革质量放到重要位置，坚持速度服从质量，做实做细调查研究，多深入基层听取各方意见，严格方案制定程序。对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”。对已经出台的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题。

    新规

    政府不得干预涉案财物处置

    会议审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。会议指出，这些年来，司法不公、贪赃枉法的一个突出问题就发生在刑事诉讼涉案财物处置的过程中。各级党政部门要率先尊法守法，不得干预涉案财物处置过程。

    2015年

    中国社会热点前瞻

    【热点1】

    依法治国

    立法领域：立法重点包括立法法、食品安全法等人大常委会多次审议的项目，以及四中全会明确的项目。

    司法领域。改革重点是保证新的司法体制如何顺利启动和运转，如最高法院巡回法庭。

    执法领域。重大行政决策程序条例有望出台，避免“拍脑袋决策，拍屁股走人”现象。

    【热点2】

    经济形势

    2015年，中国经济增速会进一步放缓，但7%左右的增速无疑更稳健，更具可持续性。新常态下，增速的放缓为中国经济提供了调结构促改革的空间。

    【热点3】

    简政放权

    权力清单、责任清单将层级化。目前，上海、安徽等地已开始明确权力与责任清单。明年有望在国内推广。

    “负面清单”更具针对性。更多地区将借此划定“红线”，并对相关禁止与限制的内容明确。

    “法治”与“服务”有望深度融合。法治与服务理念，将实现有机融合，并贯穿于政府职能转变的全过程。

    【热点4】

    “三农”问题

    2015年的国家财政投入一个重要投向就是把保障国家粮食安全作为首要任务，支持提高农业综合生产能力，包括加大对产粮、产油和制种大县的支持、力推高标准农田建设、支持培育新型生产经营主体等。

    【热点5】

    收入分配

    备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于2015年年初正式实行，2015年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶，近日机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。

    【热点6】

    反腐趋势

    2015年反腐败工作将呈现四大趋势。

    “法治化”：对于各反腐部门之间的权利义务、分工协作关系，将以法律形式固定下来。

    “社会化”：反腐将不再局限于党政部门的廉政建设，而致力于构建廉洁社会。

    “国际化”：中国将加快同更多国家签订双边司法合作协议，抓住外逃人员的重要节点进行打击。

    “信息化”：在大数据时代，各部门通过充分和主动的信息共享，提高对关键岗位关键人员的监控能力。

    【热点7】

    国企改革

    启用新的薪酬制度。人社部宣布，72家央企负责人即将率先在2015年初启用新的薪酬制度，国企改革迈出重要一步。

    国企改革“路线图”将出台。国企改革中央层面已基本确立各部委的职能和分工，相关部委都在积极推进和制定相应的改革方案，预计最快于2015年上半年出台。

    【热点8】

    高考改革

    2015年可谓是高考改革的“破局之年”。主要的亮点有三个方面。

    更多省份将使用“全国卷”。

    奖励性加分渐消失、“小高考”推迟。

    打破“一考定终身”将有更多试点。

    【热点9】

    养老并轨

    2015年细化的养老金并轨方案或将出台，“补低缩差”原则将在方案中体现。改革将侧重于“补低”，以实现机关事业单位职工和企业职工养老金之间差距的缩小。

    财税改革 

    明年房地产税

    或有所突破

    明年财税改革将迈出怎样的新步伐？改革将为企业、社会乃至百姓带来怎样的变化？记者从30日闭幕的全国财政工作会上深入追踪。

    预算改革  

    2015年，新修订的预算法将正式实施，无疑将开启政府依法理财的新局面。明年将进一步扩大预决算公开范围，进一步细化公开内容，中央本级基本支出预决算公开细化到经济分类的款级科目。

    债务管理  

    如何防范地方债务风险也是明年财税改革的重点。明年要进一步健全债务扎口管理机制，严控新增债务。

    税制改革  

    2015年将进一步加快税制改革，完善非税收入管理制度。

    房地产税——在2014年配合全国人大研究起草房地产税法草案基础上，继续配合全国人大开展房地产税立法相关工作。

    环境保护税——积极配合全国人大做好相关立法工作，起草环境保护税法实施条例。

    个税——抓紧推进综合与分类相结合个人所得税改革有关工作，研究提出改革方案。■据新华社