在株洲如火如荼的全国文明城市创建活动中，城管无疑是一支重要的生力军。株洲市城管执法支队坚持堵源头、治“顽疾”、建长效，全力以赴投入文明城市创建活动，切实当好“创文”主力军。

    标本兼治

    治理“中国式过马路”

    乱穿马路、不按信号灯指示过斑马线，不仅反映市民素质，也影响城市文明形象。解决这些问题,不仅要靠城市管理的再强化，更要靠市民素质的再提升。

    12月15日，一名男子因不走斑马线横穿株洲新华路，被正在执勤的城管队员和监督员拦下。“对不起，我由于赶时间，以后一定注意，我认罚”，现场的城管队员并未急于处罚，而是把手中《关于禁止乱扔垃圾乱贴乱画乱停乱放乱穿马路等行为的通告》摊开在男子的面前，“大哥，我们不罚款，请和我们读一读规定，一起学习一下吧。”还没完全回过神来的男子就像小学生读课本一样，跟城管队员一字一句地朗读起来。株洲市城管执法支队相关负责人介绍，现在各区城管大队每月均有一个星期时间采取“朗读执法”的方式对乱穿马路者进行纠章。“处罚只是一种手段，主要是让市民认识到横穿马路是不对的，养成文明习惯，才是目的。”

    与此同时，株洲市城管执法支队还向全市各大商场发放了一份关于督促员工不要乱穿马路的函件，要求商场教育内部员工不要乱穿马路，如果一旦发现商场工作人员乱穿马路，城管队员和城管监督员将登记姓名，并交给商场，由商场对员工进行批评教育。株洲市城管支队相关负责人介绍，株洲几乎所有大型商场都在主干道旁，这些商场的门口也是乱穿马路频发地段，城管部门希望遏制乱穿马路行为，先从规范商场内部员工行为开始，也希望市民多多参与和理解。“对于商场而言，创文也是我们企业的社会责任。”株洲市某商场负责人说，如果株洲创文成功，我们大型商场也会从中受益，因此会全力配合城管工作。 

    多措并举

    整治“车窗垃圾”

    “车窗垃圾”不仅给环卫工人清扫带来不便，影响城市环境，甚至可能由此造成交通事故。从9月中旬起，株洲市城管执法支队联合交警、公安部门，组织城市五区城管执法大队开展“车窗垃圾”专项集中整治行动。采取现场整治与电子抓拍相结合，红绿灯处定点整治与重要路段机动巡查相结合，对城区主次干道“车窗抛物”行为进行严管重罚。

    9月18日上午，在石峰区响石广场查处了一名自称是邵阳政协常委、省纪委行风监督员的男子向车窗外抛物的行为，执法队员并未因为对方身份特殊而网开一面，最后依法对其罚款100元。

    在严格执法、强力整治的基础上，株洲市城管执法支队积极发动广大市民参与曝光“车窗抛物”不文明行为，设立了有奖举报平台，市民若发现司乘人员向车外乱扔乱吐等不文明行为，可及时抓拍并举报，经城管、交警部门查实的举报证据，每起可获得50元奖金。

    “请收好，这是给您的奖励，希望您继续举报向车外乱扔乱吐等不文明行为”，12月19日，市民吴先生从株洲市城管执法支队领取了100元奖金。吴先生分别于11月20日、28日通过车内行车记录仪抓拍到两台小车司机往车外乱扔垃圾的视频，热心的吴先生随即将视频证据发送到株洲市城管执法支队“有奖举报”平台。接过举报奖金的吴先生说：“现在咱们株洲正在创全国文明城市，看到乱丢乱吐的车主，真的感觉很气愤，作为株洲市民，我们都有义务监督并制止这种不文明行为。”

    除了设立“有奖举报”外，株洲市城管执法支队还在《株洲日报》开辟“曝光台”，对“车窗抛物”的车辆定期进行媒体曝光，今年先后有243家单位的车辆因司乘人员向车外乱扔乱吐被媒体曝光，社会反响较好。

    严管重罚

    遏制渣土扬尘污染

    建筑垃圾运输过程中对城区道路的污染，一直是城管部门管理的难点。“哪怕每台运输车辆只掉一小坨泥土，都将让全市的路面清洁毁于一旦。”株洲市城管执法支队相关负责人这样形容渣土污染。

    为切实加强渣土管理，株洲市城管部门严格落实责任到人到工地制度，安排人员每天24小时对建筑施工工地进行监管，并重点加大清晨、午间、傍晚等空当时间段的巡查，采取蹲点守候抓现行、错时巡查堵源头、跟踪调查追责任等方式加大监管力度，发现一起、查处一起。

    9月20日上午，城管执法人员在株洲市荷塘区红旗路至合泰路沿线查处了一起水泥罐车洒漏4公里的严重污染案件。城管执法人员沿路找到了肇事车辆所在的建筑工地，向施工方负责人宣传了建筑垃圾管理规定，并依照相关法律法规，对施工方处以8000元罚款，同时责令渣土运输公司立即清扫路面卫生，恢复路面原貌。

    坚持堵疏结合，在严格管理的同时，注重对城区各建筑垃圾运输企业、混凝土运输企业和建筑工地大力开展创文宣传教育。组织各区渣土管理部门上门走访全市41个靠近主干道的建筑工地及城区14家混凝土运输企业，并发放《关于做好文明施工的倡议函》，要求和督促建筑工地做好工地出入口道路保洁工作，按规定要求设置好洗车平台，做到净车上路，杜绝施工车辆带泥上路污染路面。“作为城市建设的一份子，我们企业一定不计成本加大保洁力度，增派保洁人员，安排洒水车全天候待命，确保城区道路干净整洁。”株洲各渣土运输企业、建筑工地在收到倡议函后纷纷作出了郑重承诺。目前，株洲渣土管理已成为城市管理工作的亮点，并受到省大气污染防治检查组的充分肯定。

    ■华声在线株洲分站 李翔

    通讯员 邓敏敏