“在外漂泊多年，还是家乡最有幸福感。”近日，从广东打工回乡创业的炎陵县三河镇青年张铮，对前来送扶持政策的镇政府工作人员讲道。不仅张铮有这样的心态，“幸福感”正成为外界和炎陵本地人评价炎陵用得频率最高的一词。近年来，炎陵县围绕“建设美丽幸福新炎陵”总目标，全力推进经济发展、生态文明、民生改善和平安炎陵建设，全面提升群众幸福感和认同感。今年10月份，中国城市竞争力研究会发布2014中国城市分类优势排行榜，炎陵县入选“2014中国最具幸福感县级城市”，成为湖南唯一上榜县。

    过去，炎陵可用“老、少、边、穷”来形容，现在如果再听到这几个字，炎陵人会立马进行反驳，“炎陵同过去可不一样了，现在可是福地、宝地了！”炎陵人为什么如此有“底气”？

    “底气”源于经济发展快。炎陵县委书记黄诗燕介绍，近年，炎陵县抢抓罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚等政策机遇，经济社会一直保持良好发展态势。今年前三季度，全县实现GDP34.58亿元，增长9.9％；城镇居民人均收入15265元，增长9％；农村居民人均收入4847元，增长11.6％。1-10月，完成公共财政预算总收入6.73亿元，增长13.18%；社会消费品零售总额12.1亿元，增长12.9％。主要经济指标位居株洲市前列。

    “底气”源于生态环境好。炎陵县森林覆盖率高达83.55%，环境质量综合指数居全省第一。“请你到炎陵去吃空气、吃野菜。”这是炎陵人邀请客人最“自豪”的方式。炎陵坚持实施“生态立县”发展战略，坚持生态文明与经济发展互相促进，做到“守望相助”，大力发展文化旅游、生态工业和特色农业，全面推进“一带八基地”和炎帝陵休闲观光农业带建设，严把企业“准入关”，杜绝污染源，着力打好炎帝牌、生态牌、红色牌，致力打造全国知名旅游目的地；积极推进生态城镇建设，目前，全县16个乡镇（场）全部成功创建为省级生态乡镇，其中10个成功创建为国家级生态乡镇。

    生态是宝，生态是吸金石。生态农业鼓起农民钱袋子，通过植树造林兴建“绿色银行”和发展炎陵黄桃、白鹅等生态特色农产业，“绿色经济”占到全县农民收入的九成以上；生态带动旅游人气增长，今年前三季度，炎陵共接待游客326.45万人次，实现旅游综合收入14.61亿元。

    “底气”源于交通变化大。交通不便，一直是炎陵发展的“硬伤”。近年来，炎陵县全力突破交通“瓶颈”，随着“三高一铁”（衡炎高速、炎睦高速、炎汝高速、吉衡铁路）先后竣工通车，炎陵县与周边城市已经形成“123”（县内和井冈山1小时，长株潭2小时，广州、武汉3小时）交通圈，炎陵已形成“铁公机”大交通格局，成为湘赣粤边界交通中心。炎陵“走出去”的视野和路子更加宽广，对外的大开放，也给炎陵带来充足的车流、人流、物流、资金流和信息流。

    “底气”源于生活质量高。近年来，炎陵县始终把民生放在优先发展的位置，强力推进为民办实事、教育强县、阳光工程、新农村建设、安居房、廉租房建设等民生工程，将有限的财政资金切实用于群众最关心、利益最直接的方面，切实解决教育就业、卫生医疗、社会保障等问题，提升群众的幸福指数。1-9月，全县民生投入达到7亿元，占财政预算支出的70％；新增天然气输送管道1.3公里，城镇污水处理率达84%，解决了农村1.7万人饮水安全问题；在全省率先将纯中医治疗病种纳入单病种管理，患者看病费用持续下降；为全县4万多农户购买了住房保险；住房公积金缴存比例由原来的10％提高到12％。

    “底气”源于社会环境稳。近年来，炎陵县深入推进全国平安先进县创建工作，不断创新社会管理，扎实开展群防群治工作，进一步完善人防、物防、技防、联防“四位一体”的治安防控体系。并通过深入开展“强打击、压发案”、“百日侦破大会战”、“打抢盗保民安”、“打四害除四害”、“一严三打”等专项行动，严厉打击 ，积极营造健康向上的人文环境、和谐稳定的社会环境，提升群众幸福安全感。在今年全省社会管理综合治理民意调查中，炎陵排名全省第二、株洲第一。

    ■华声在线株洲分站 曹国强

    通讯员 张兴林 谭慧林 刘洪文