日前召开的国务院常务会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。

    “越开放、越竞争，价格会越低，服务会越好。”业内人士认为，银行卡清算机构引入竞争，商家将能有更多的选择，费用负担将会减轻，消费者也终将受益。

    消费者：刷卡费率降低

    随着银行卡清算市场的放开，中国银联“一家独大”的格局将被打破，国际大牌信用卡维萨、万事达、运通等无须再印有银联标志，可以独立在中国商业市场上运作。 而随着互联网的发展和第三方支付牌照的放开，支付宝、易宝等各种“宝”的快速发展，将为消费者提供更多的便利。

    “越开放、越竞争，价格会越低，服务会越好。”易宝支付CEO唐彬说，放开市场，让不同的银行卡清算机构充分竞争，那么未来的服务将更有特色、价格也将更亲民。例如，2011年国内开始发放第三方支付牌照后，第三方支付市场迎来了大发展，从电商购物到订购机票到生活缴费，消费者得到很多便利和实惠。

    银行卡清算机构引入竞争，商家将能有更多的选择，费用负担将会减轻。例如国内百货、超市、餐饮业等银行卡消费的手续费在0.38%至1.25%不等，如果手续费能大幅减少，企业负担能够减轻，消费者也终将受益。

    商户：面临更多选择

    “如果政策能顺利迅速地实施，对行业来说是一件好事。商户和用户将享受更优质更多样的支付清算服务。”唐彬表示。

    三湘都市报记者了解到，如果没有“银联”，消费者持某一信用卡去对应商户消费，除了支付所消费的商品本身金额外，只需要向发行这张信用卡的机构支付这一笔汇划费用即可，而这笔费用往往可以得到返扣、优惠而抵充。

    然而，银联的存在使得汇划变成了两次（商户与银联的汇划支付，银联与信用卡发行机构的汇划清算），这多出的一笔汇划费最终还是持卡者承担。

    对于银联一家独大局面被打破，易观国际分析师李烨认为，市场加入竞争者，银联有了竞争对手后，收单市场价格或将因此改变。

    据悉，目前收单市场的手续费发卡行、收单机构、银联按“7∶2∶1”分成，一旦出现新的收单机构，银行卡收单市场价格体系将被重塑，分成比例可能出现调整。■记者 蔡平

    猜想

    或将孵化下一个“银联”

    不久前，央行支付结算司副司长樊爽文曾公开表示，目前中国的人民币清算市场上只有中国银联一家清算机构，不久会有第二家、第三家，国外转接清算机构也会陆续进入中国。那么，谁最有可能成为下一个“银联”？

    其中属支付宝和工商银行呼声最大。在线上市场，支付宝通过与各家银行实现直连，已经建立了线上清算通道，实际上已经是线上“银联”。而拥有最大线下收单业务的工行可能成为清算组织的呼声也很高。

    不过更多的业内人士分析，第二家银联短期内出现的可能性不大。“国务院的决定更多只是对外的一种开放表态，并不意味着短期市场即会出现一个新银联。”

    记者手记

    “破冰”后要避免内耗

    通联支付长沙分公司总经理唐献良指出，清算市场放开早有预期，只是这次确认的时间来得比预期的快。

    虽然开放银行卡清算市场还没有具体细则，对外资机构有什么要求也未明确，不过根据WTO对中美电子支付服务案的裁定，中国将在2015年8月29日前开放人民币转接清算市场，即开放其他卡组织进入中国市场。那么，在国外清算机构进来之前，先对内资开放清算机构无疑是水到渠成的。

    对于打破银联的垄断，外界实际呼吁已久。开放清算市场后，或者拆分银联，或者增发清算牌照。只有在推动国内支付清算市场良性竞争的同时，避免恶性内耗，才能实现真正的开放。