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2014年09月05日 星期五
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高考改革具体路径尚待优化
叶祝颐

    9月4日,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式发布。今年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。(详见本报今日A03、A04版)

    不分文理科,有利于推进通才教育;分类考试可以减轻高考压力,给学生更多选择机会;完善综合素质评价,有利于优化素质教育,改变应试教育氛围;多元录取有利于建立多渠道升学“立交桥”。中央给高考改革列出时间表,画出路线图,其积极意义可圈可点。但是,高考改革点多面广,具体改革路径还有待优化,高考改革的航船关键要抵达公平正义的彼岸。

    比如,分类考试的问题,按照此前教育部的说法,在全国只举行本科统考,把专科考试权下放到省级,让学生根据实际情况作出选择。但是,如果考生参加本科统考,未被本科院校录取,怎么办?是让他们再参加省里组织的专科、高职考试,还是从本科统考中划定专科、高职录取分数线呢?如果是前者,难免会增加这部分学生的考试负担。如果是后者,专科、高职分数线如何划定是一个问题。如果专科、高职分数线过高,可能让部分考生失去上大学的机会;如果专科、高职分数线过低,也会让人产生上不了本科上专科、高职的印象,最后大家都去报考本科,分类考试可能失去了应有的意义。教育部对此应有周到的制度安排。

    再比如,招生腐败问题。把平时学业水平考试作为高考录取参考依据,其公信度是一个绕不过去的话题。全国统一高考,从试卷命题、保密、监考到阅卷、统分、成绩发布,都有成熟而严格的监管制度。然而,就是在这样严格的制度之下,高考舞弊的消息仍时有所闻。如果把平时学业水平考试成绩纳入高考录取依据,如何保证学业水平考试的含金量,值得思考。

    至于综合素质评价,更容易造假。对此,教育部应引起足够重视,完善制度设计,对学业水平测试与综合素质评价,制定明确合理、易于操作的评价标准,让评价在量化、公开的尺度下进行。避免因评价标准模糊,程序不透明,测量的尺子太多,监管措施不严密,滋生腐败隐患,造成教育不公。这既是对手握学业成绩与综合素质评价认定大权者的严峻考验,也是对高考相关制度设计公平合理性的检验。■叶祝颐

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