8月27日，中国银监会发布《商业银行并表管理与监管指引（修订征求意见稿）》，对规范银行系影子银行征求意见，这是继1月国务院办公厅下发《关于加强影子银行业务若干问题的通知》以来，高层对影子银行的再度聚焦。

    一直以来，以大型企业转贷、理财产品、银信合作、民间融资和新兴网络借贷为代表，在追求闲散资金的保值和高回报之时，影子银行规模不断扩大。

    据央行社会融资规模统计，2013年全年社会融资规模为17.29万亿元，其中，人民币贷款增加88916亿元，同比多增7320亿元，占社会融资规模的52.1%。也就是说，近50%的新增贷款都来源于影子银行。

    工商银行湖南省分行信贷管理部副总经理张武陵表示，由于我国严格的金融监管体制以及金融准入标准，中小企业从银行获得贷款的难度大。而影子银行在市场准入和监管方面更为宽松。为此，中小企业只能通过民间借贷等影子银行方式解决资金问题。可以说，“影子银行”的产生和扩张是迅速崛起的民营经济，对相对滞后的金融业的一种“逆袭”。

    “影子银行”对实体经济的支持毋庸置疑，但“影子银行”身上的“坏孩子”本性对金融稳定性的影响也不能忽略。

    对此，张武陵表示，对于影子银行的监管不可缺少，应在严格界定影子银行范围基础上，健全影子银行体系的法律法规，在金融系统之间建立有效的协调沟通机制。政府应积极进行利率市场化改革，促进资本市场的规范化、健康化发展。

    当然，强化影子银行系统动态监管和风险预警机制，影子银行加强内控与自律也必不可少。■通讯员 张武陵

    记者 蔡平 实习生 戴丹梅