制度安排

    不动产登记局今年5月在国土资源部挂牌成立，各地陆续启动不动产统一登记试点。

    湖南省国土资源厅6月10日透露，湖南决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展试点，日前已下发通知要求各试点县市抓紧研究制定具体试点工作方案

    而《不动产登记条例》原定今年6月底前出台，估计推迟至年内完成立法。国土部部署有关司局起草《不动产登记条例实施办法》。

    6月30日是国务院要求《不动产登记条例》出台的最后一天。时限将至，条例难产。

    根据国土资源部上月通过的立法计划，《不动产登记条例》已由6月底前出台变为6月底前力争报出送审稿，年内完成立法。

    记者从国土系统一位工作人员处获悉，条例牵涉部门较多，与现行部门规章存在冲突，目前仍在研讨和征求意见阶段。

    部门利益成为统一登记之路的绊脚石。

    条例出台为何延期？

    清理任务太多

    条例规定过细？

    国土系统一位内部人士向记者解释，当前需梳理与不动产统一登记制度相冲突的法律法规、部门规章和政策，推动相关部门修改或废止。

    征求意见过程中的“批评”也让条例难产。一名接近国土系统的人士向记者提到，条例“宜粗不宜细”，现在把由什么部门怎么搞测量等都规定得很细，不给地方留余地。

    牵涉部门较多

    所受阻力较大？

    部门利益或是《不动产登记条例》出台阻力之一。新华社6月25日的评论也持相同观点。该评论称，首先要动真格的是不动产登记管理部门的观念、利益，不动产统一登记绝不能成为新的审批权。当前，我国不动产登记机构“多头执政”，关涉部门有近10个之多，统一工作尤为艰难。

    民众期待甚高

    国土部级别不够？

    不动产登记工作部际联席会议制度今年2月确立，3月召开首次会议，至今未见召开第二次会议的公开报道。有观点指出，召集人由国土部部长担任“层级不够”，当至少由国务院副总理担任，才能破除部门各自为政的藩篱。当前，国土部已给出时间表：用3年时间全面建立不动产统一登记制度。■据新华社、南方都市报