深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。郴州市永兴县规划局在开展党的群众路线教育实践活动中，不走过场，不搞形式，而是严格要求，务实求真，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，以作风建设的新成效把城乡规划管理改革创新各项任务落到实处，很快在规划系统内形成了风清气正、积极主动、尽责敬业、稳定和谐的良好氛围，有力推动了全县城乡规划工作再上新台阶，为加快创建园林卫生文明、富裕团结和谐的“中国银都”做出了新的贡献。

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    理清思路，学习领会不含糊

    永兴县规划局党的群众路线教育实践活动在县委督导组的指导下，迅速制订了活动实施方案，成立了由李桂德局长任组长，各副局长为副组长，其他党员为成员的教育实践活动领导小组。局主要领导承担起第一责任人的责任，领导班子成员密切配合，充分发挥表率作用，有序推进教育实践活动的开展；切实加强对教育实践活动的宣传引导，及时发现和解决活动中出现的具体问题；严格遵循实施方案确定的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实；广泛调动全局党员干部的积极性、主动性和创造性，并把创新自选动作的要求贯穿到活动各个环节，丰富活动内容，确保规定动作不走样，自选动作有创新、有亮点、有特色。同时，把开展教育实践活动与当前中心工作及重点任务紧密结合起来，统筹安排教育实践活动和各项业务工作，把党员干部在活动中激发出来的热情转化为工作的动力，以教育实践活动的深入开展促进规划各项业务工作的全面完成，推进城乡规划管理体制改革，用城乡规划事业发展的成效来检验学习实践活动的成果，切实做好谋改革、促发展、惠民生、保稳定各项工作。

    从3月份开始，前期重点做好学习宣传发动，充分领会实践教育活动的深刻内涵，并结合该局实践，明确学习内容，开展“五项反思”和“五项教育”，学习中做到“三学三有”，具体践行思想政治理论领域和城乡规划管理专业领域这两项学习任务。重点围绕群众路线的时代内涵，围绕局系统"四风"具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨交流，组织党员、干部开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”、“挺进百强县、我该怎么干”大讨论，举办“三观三问”学习研讨会，举办村镇规划管理研讨会等。广泛开展了部门之间、单位之间的学习成果交流，形成了相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

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    查摆问题，批评揭短动真格

    通过强化学习，领会精神，下一步就是对照为民务实清廉要求，认真深入地进行党性剖析和自我剖析，把问题查实找准，原因分析透彻。首先开展诚恳谈心谈话活动，局主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与各股室负责人个别谈心，班子成员与群众代表集体谈心，做到“五见面四必谈”，谈心有重点、有针对性、有深度，不走形式。坚持“五结合五为主”进行自我深刻剖析，体现整风精神，重点谈思想、谈作风、谈不足，达到了沟通思想认识、相互提醒帮助、增进了解团结的目的。

    接着开好专题民主生活会和组织生活会，主要领导带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头带动班子成员深入开展批评和自我批评，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，既深刻剖析检查自己，又开展诚恳的相互批评，达到了“团结——批评——团结”和提高认识、统一思想、改进提高的目的。

    然后，全体党员领导干部亲自动手撰写对照检查材料，要开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂；既要认真思考，又要深挖原因；既要正视矛盾问题，又要正面回应干部群众所提意见。要讲真话、讲实话，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。通过这些切实的活动举措，使党员干部充分认识到了自身的不足，并提升了互相帮助共同提高的团结协作精神。

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    倾听民声，多措并举转作风

    为确保党的群众路线教育实践活动取得更大成效，实践教育活动领导小组访民情、听民声、察民意，采取深入基层调研、召开征询座谈会、梳理分析近一年来审计、群众来信来访和维稳意见等方式广泛征求意见，最终归结为两类问题，一是“四风”方面存在的问题，二是涉及群众切身利益的城乡规划管理问题。比如“四风”方面问题，个别同志在党的理论学习、业务知识储备上浅尝辄止，不求甚解；有的人浮于事，工作执行力度不够，不敢承担责任；有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力；有的计较待遇，追名逐利等等。

    城乡规划管理因为牵涉人民群众的切身利益，在拆旧换新、危房改建、拆迁安置、个人新建住房的用地审批、手续办理方面，部分群众不满意，有意见；商品房开发等项目方面，主要涉及开发商不按已经获得批准的规划建设、未批先建、超面积超楼层建设、规划手续办理进度等问题；重点项目或公益事业项目，主要涉及拆迁安置问题，如老北站水果批发市场搬迁，新建工业园、银都大道和郴永大道引发的拆迁安置问题等。

    对实践教育活动中发现的问题，永兴县规划局领导不回避、不逃避，严肃面对，坚决整改！主要开展作风大整顿活动，从基础抓起，加强考勤管理，明确办事人员去向，把执行制度和整顿作风纪律结合起来，进一步巩固和扩大作风纪律整顿活动成果。加强学习《廉政准则》、领导干部廉洁自律规定等党纪条规，严格要求自己，带头清正廉洁，自觉做到政治上坚定，经济上干净，工作上实干。严格廉洁自律，认真真办事，清清白白做人。城乡规划管理中，对涉及群众正当利益，坚决维护，并责成相关职能科室，认真处理落实。对涉及各方利益主体，则与相关部门通力合作，不怕苦，不畏难，全力协调做好各项工作，尽量做到各方满意，皆大欢喜。对涉及各类违法建设的问题，严格规划执法，严厉打击违法建设。加强宣传力度，提高群众的普法意识，加强与相关部门的联动管理，加大重点控制地区违法建设的制止和拆除力度。通过不懈努力，永兴县规划局行风廉政建设、规划管理水平得到了相关领导、两委员一代表、办事群众的充分肯定。

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    开拓创新，规划工作大提质

    永兴县是郴州大十字城镇群郴永宜融城市域次中心城市，号称“中国银都”，“冶炼之乡”，是国家循环经济示范县。《郴州市“两城”建设战略规划纲要》明确到2030年，永兴县城发展到30万城市人口、30平方公里建成区以上，这对永兴来说既是历史的机遇，也是艰巨的任务。为此永兴县委县政府提出了主动“融城对接”的规划构想及“南延西扩”的发展战略，列出了永兴县城新版总规划重点解决问题，植入了多种更科学、更生态、更亲民的规划新元素，加速推进乡镇规划编制及全县村庄布局规划编制。有了“新蓝图”，“新永兴”建设正如火如荼的开展。同时永兴县规划局深入开展党的群众路线教育实践活动，2014度实施方案已实施过半，并取得阶段性成效。借此强劲东风，永兴县规划局在规划编制、实施、管理中不断修正方向，注重民生，开拓创新，优化服务，使四型机关创建再上台阶，规划管理工作屡创佳绩。

    永兴县规划局局长李桂德自豪的说：“通过这次党的群众路线教育实践活动，永兴规划人的思想水平、规划视野、管理理念，都产生了质的飞跃，大力促进了永兴规划事业的发展！”

    美丽便江，永兴人民的母亲河，在永兴县城穿城而过，正是这条蓝色的城市飘带，不断激发着永兴规划人新的规划梦想……江水滔滔，奔流不息！

    ■华声在线郴州分站  莫梅兵

    史先华  通讯员  阳东平