记者从中央纪委监察部获悉，为进一步推进各级纪检监察机关把主要力量配备到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，今年各省、自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团纪委将完成机构调整，明年推进到地市纪检监察机关，后年推进到县级纪检监察机关。

    上月26日，中纪委明确提出，今年完成省级纪委改革。据中纪委网站，截至5月18日，全国31个省（区、市）纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。据统计，截至6月11日，已有12个省区市的纪委做完了机构改革的“加减法”。一场纪委“重建”行动正在全国快速铺开。

    图解“纪检系统机构改革”

    去年6月，中央政治局会议提出“要改革党的纪律检查体制”，至本月恰满一年。中央纪委系列改革举措，加快了省级纪委改革的步伐。

    中央纪委改革进展

    党的十八大以来，中纪委监察部机关两次调整内设机构

    核心原则

    厘清职责 聚焦主业   “集中火力”惩贪腐

    具体举措

    ·清理议事协调机构；由125个精简至39个

    ·增设4个纪检监察室，1个纪检监察干部监督室

    ·在内设机构总数和行政编制总数均保持不变的前提下，把更多的机构和力量配置到党风廉政建设和反腐败斗争主业上

    省级纪委改革进展

    改革时间表

    今年完成省级纪委改革

    2014年  各省、自治区和直辖市以及新疆生产建设兵团完成机构调整

    2015年   推进到地市纪检监察机关

    2016年   推进到县级纪检监察机关

    最新进展

    31省份改革方案获批

    改革举措

    最大共同点：增设纪检监察室

    省级纪委

    改革增设纪检监察室

    省级纪委改革，最大共同点是聚焦反腐主业，增设纪检监察室，反腐办案力量明显增强。

    今年3月，中纪委完成了本届纪委组建以来的第二次机构改革。中纪委副书记陈文清曾介绍，这次改革聚焦反腐主业，“纪检监察室总数由8个增至12个；新设纪检监察干部监督室，及时把‘害群之马’清理出去”。

    已完成机构调整的12个省级纪委，均“复制”上述改革思路，内部机构设置基本与中纪委一致，如全部新设了纪检监察干部监督室，“坚决防止‘灯下黑’”。

    据中纪委官网报道，此次首个完成机构改革的是北京市纪委。4月18日公布成立纪委干部监督室，当天下午就收到了举报信。“可见社会关注度之高。”北京市纪委干部监督室主任耿新说。

    机构改革后，省级纪检监察机关中，纪检监察室多数为7至8个，河南省纪委最多达11个；四川、北京增至9个。而四川原来只有4个纪检监察室，增加125%。海南、江西、江苏、四川、湖北的一线执纪监督人员，占比都在60%以上。

    市县纪委

    改革思路仍在“构思”

    不同于省级纪委，市县纪委的机构改革模式，目前仍在“构思”中。

    湖北孝昌县纪委常委汪贵安对记者介绍，去年中纪委首次机构改革调整了议事协调机构，孝昌县纪委随后跟进，“县纪委的议事协调机构由94个精简到16个”。

    但今年3月中纪委第二次机构改革后，孝昌县纪委并没有立即行动。“省里已发文，要求等待统一安排。”

    其他省份的市县纪委改革，也在探索中。辽宁省纪委发文称，“县级纪委内设机构调整工作要抓紧调研，待明年条件成熟后适时推开”；安徽提出将选2个县试点。

    改革虽然后年才到县级，但汪贵安认为，改革方向很明朗，上层纪委“老虎”、“苍蝇”一起打，特别强调“打老虎”，而基层纪检的重点则是怎么才能拍住“苍蝇”。

    …

    改革成效

    特殊安排做“加法”有效遏制贪腐

    此前，各省级纪委的纪检监察室，多按地域、单位“分工”，也就是“划片”监督。改革后，不仅监督“地域”，还监督“领域”。例如广东，教科文卫领域就从省直单位中单独抽离，由新设的第六纪检监察室负责。广东的这一特殊安排，有其现实考虑。去年，广东教科文卫领域597人落马。

    一些地方还多做了“加法”，比如广东、河北新设了信息管理处（信息技术保障室）。广东省纪委副书记钟世坚称，这道“加法”，一方面为适应网络反腐需求，信息技术保障室代管广东省纪检监察网络舆情中心；另一方面强化现代科技反腐力量，“腐败分子的犯罪手段越来越隐蔽、复杂、而且智能化作案越来越多”。 

    ■综合新华社、新京报