国务院近日批转了发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，意见全文20日在中国政府网上公布。

    在当前经济下行压力较大的背景下，今年经济体制改革会有哪些着力点？

    更大限度放权松绑

    让市场主体迸发新的活力

    “重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑。”意见把加快转变政府职能列为今年经济体制改革重点任务首位，强调要抓好简政放权的先手棋。

    意见明确，行政审批事项一律以清单形式向社会公开。加快探索市场准入负面清单管理方式。 

    放开所有竞争性领域

    让民间资本大显身手

    “放开包括自然垄断行业竞争性业务在内的所有竞争性领域，为民间资本提供大显身手的舞台。”意见在部署深化国有企业改革、加快发展混合所有制经济时明确提出。

    意见还提出“建立政府和社会资本合作机制”。这有助于在基础设施等领域引进更多的社会资金，并提高运营效率。

    财税金融改革密集推出

    让实体经济获得更好支持

    在税制改革中，今年除推进营业税改征增值税、消费税改革外，意见还提出“坚持正税清费，推进煤炭资源税改革和房地产税、环境保护税立法相关工作”。

    “正税清费实际上是明确改革的方式。以房地产领域为例，收费较多权威性不足，所以房地产税改革中要包括取消不合理的费、将合理的费归并到税上来，这一过程要与立法结合。”财政部财科所副所长白景明说。

    积极推进价格改革

    让价格信号更加灵敏准确

    “抓住当前物价水平总体稳定的时间窗口，积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革。”意见明确提出，凡是能通过市场竞争形成价格的，要坚决交给市场。

    建基本民生保障服务体系

    让发展成果惠及民众

    意见要求，以保基本、兜底线、促公平为核心，深化教育、文化、医药卫生、社会保障、住房保障等领域改革，构建基本民生保障服务体系。■据新华社