俄罗斯总统普京7日表态,希望乌克兰亲俄派推迟就东部部分地区“克里米亚模式”公投,承认乌克兰定于5月25日举行的总统选举是迈向“正确方向”的一步,同时宣布俄方已经从靠近乌克兰的边境地区撤回军队。
乌克兰局势不断升温之际,这几点表态被外界视作普京在乌克兰问题上态度从强硬到柔和的重要转变。这真的意味着普京在西方压力下退缩了么?
暂缓公投好谈判
乌克兰东部亲俄势力要求在5月11日进行公投,决定是否成立“顿涅茨克共和国”脱离乌克兰,乌克兰政府和西方国家认定这类公投非法。
5月初以来,持续数月的乌克兰危机骤然升级。2日,乌克兰军警突然对反政府武装控制下的斯拉维扬斯克发起进攻。同时,乌南部敖德萨发生亲政府与反政府民众冲突,造成大量人员死伤。在此背景下,如果顿涅茨克和卢甘斯克州在公投后宣布独立,那么乌当局加强军事进攻并引发内战的可能性将增加。
普京7日解释说,建议上述两州推迟公投,主要是为乌克兰东南部地区反政府武装人员与“基辅现政权”进行对话创造必要条件。
顿涅茨克州反政府武装一名领导人表示,他们将会考虑普京的建议。
撤军退回训练场?
就乌克兰定于5月25日举行总统选举,普京说,那将是迈向“正确方向”的一步,但是,“如果全体乌克兰公民不知道他们的权利在选举后是否能得到保障,选举将不能决定任何事”。
普京还说,俄罗斯已经从靠近俄乌边界的地区回撤军队,“他们今天不在边境,而是在定期举行演习的训练靶场”。 但乌克兰媒体和美国方面表示,俄军并未从边境地区撤离。
3月中旬以来,俄罗斯一直在俄乌边境地区进行军事演习,参演部队达4.5万人。英国皇家联合军种研究所4月公布的文件显示,俄方从西部军区、中部军区和南部军区调集了多个摩托化步兵旅、机械化师、装甲师等,驻扎在俄乌边境全线。
动态
乌克兰东部交火未停
零星冲突7日在乌克兰东部继续。乌内务部当天说,“顿涅茨克共和国国防部长”伊戈尔·卡基茨亚诺夫在交火中被抓获。
卡基茨亚诺夫率领多名武装人员在马里乌波尔市和别尔江斯克市之间的道路上伏击一辆搭载乌警方特种部队的汽车,用自动步枪和机枪射击,汽车司机受伤。
特种部队还击,双方交火大约一小时,最终一名武装人员被击毙,卡基茨亚诺夫和另一名武装人员被抓获。
乌克兰政府军6日深夜至7日凌晨一度夺回马里乌波尔市政府,最终主动撤出。
近日爆发严重武装冲突的斯拉维扬斯克市也传出交火消息。俄罗斯国际文传电讯社报道,亲俄武装试图夺回两天前被政府军攻占的电视塔。俄新社援引亲俄武装发言人的话报道,亲俄武装设置的一个检查站受到迫击炮弹袭击。
分析
达目标
以退为进
俄罗斯外交政策分析师弗罗洛夫认为,普京宣布从边境地区撤军,虽然一些西方国家宣称还没有看到明显“迹象”,但已经反映出兵选项短期而言不在俄罗斯议事日程上。这不仅说明普京有意让局势降温,而且一定程度上反映出俄罗斯的利益诉求已经得到最大限度满足。
在弗罗洛夫看来,普京可能认为这招“以退为进”是在不出兵情况下影响乌克兰未来走向的最佳途径,就是迫使乌政府在与东部地区亲俄派势力的谈判中作出妥协。眼下而言,几乎可以肯定的是,乌东部地区亲俄势力能够以更大声调与基辅谈判其地位。
留余地
可硬可柔
值得注意的是,普京虽然在关键问题上表态有转变,但也留下今后再度“逆转”的余地。
西方国家先前极力推动本月25日的乌克兰总统选举顺利举行,以此提升乌克兰政府的合法性。俄罗斯则一直将当前的乌政府视为“非法”,称作“所谓的基辅当局”。
普京7日改口称,乌克兰总统选举是迈向“正确方向”的一步,却同时强调,“如果全体乌克兰公民不知道他们的权利在选举后是否能得到保障,选举将不能决定任何事”。
弗罗洛夫认为,这一表述意味着,如果选举结果达不到预期,俄方有可能继续抨击这次选举,同时将责任归咎于乌克兰现政府。
中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为,俄罗斯在乌克兰问题上的底线是保持俄罗斯在乌东部地区的影响力。何时强硬,何时柔和,目的均是为自身谋求更有利地位。 ■综合新华社