泰国宪法法院7日判决看守总理英拉滥用职权、违反宪法,即日解除其看守总理职务。当天,看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。
一些政治分析师认为,过去6个月英拉的反对派使用各种手段迫使她下台,反对党抵制选举,民间反对者在街头组织集会,占领政府部门,但英拉始终以“隐忍”和“拖延”的战术坚持至今。在反对派看来,在军方不愿介入的情况下,动用司法手段是最后的武器。
英拉的支持者称,这是“司法政变”。自他信被政变推翻以来,两名亲他信的政府总理被宪法法院判处“违宪”并解除职务。“红衫军”领导人号召支持者本月10日街头大规模聚会,以回应宪法法院的判决。
一纸调令成导火索
违宪案的导火索是在2011年英拉上任之初,对时任国家安全委员会秘书长他汶的职务调动,今年3月,近30名国会议员指控英拉调离他汶,转而任命其亲戚,涉嫌滥用职权,违反宪法相关规定,宪法法院在4月2日同意受理此案。
宪法法院在4月7日的判决中指出,证据显示,英拉积极参与了将他汶从国家安全委员会秘书长调任总理顾问的过程。调职前后只用了4天,过程非常仓促不透明,且缺乏足够的理由支撑。法院认为,英拉下发这一调令并不是像她所说是出于国家利益的考虑,而是别有用心,为她的哥哥、前总理他信前妻朴乍曼的兄长布留潘晋升铺路,存在利益冲突,因此是“违法、违宪且不合乎道德”的行为。据此,法院判决解除英拉的职务。
英拉否认所有指控
过去十多年,布留潘由一个普通警官升任国家警察总监,其升迁贬谪几乎与他信势力的政治沉浮相呼应。
英拉7日晚些时候召开新闻发布会。她面带微笑,坚称自己尽心履行职责,否认所有指控。
“在我担任总理期间,我把自己的一切献给为国民谋利的工作……我从未做过那些遭人指控的违法行为。”英拉在电视直播中说。“从今以后,我不能再为你们服务,我为此难过。”
法院当天还解除了当年参与该人事变动的9名现任看守政府成员的职务,包括副总理兼外交部长素拉蓬、副总理兼财政部长吉滴叻、副总理巴差、劳工部长差林等。
一些法律人士先前推测宪法法院可能把英拉内阁整体解职。但法院最终允许看守内阁继续履行职责,20多名内阁成员被认定与英拉案件无关,得以留任。这意味着,英拉领导的执政党依然掌管看守内阁。
重要角色
宪法法庭:泰王室紧急灭火器?
法新社说,在泰国过去几年的政治斗争中,宪法法院一直就扮演着重要角色。很多政治目的最后达成都是由其来完成的。
成立于1997年的泰国宪法法院是由宪法增设的专门监察机构,这被认为是民主的表现。
“与其他许多国家不一样的是,泰国的宪法法院经常有惊人举动。”曼谷的华人学者刘振廷表示。
2006年初,针对时任泰国总理他信“滥用职权”的大型街头抗议活动一直在曼谷街头持续,为了重新获得民众的支持,他信宣布于4月2日进行大选,比预定时间提早了三年,他信领导的泰爱泰党最终获得国会500个议席中的497个,顺利组阁。但他信组阁后不久,宪法法院裁定4月2日大选“违宪”,选举结果无效,令他信陷于更加被动的政治局面。
宪法法院最为著名的“案例”是在2008年9月9日把沙马赶下了总理宝座,理由仅仅是因为其在出任总理后仍然主持烹饪电视节目并收授报酬。
刘振廷表示,起政治裁判作用,决定政党命运的宪法法庭,往往被视为一个“王室代言”机制;即使在位60多年从未掌握实权,普密蓬仍是受全民爱戴的最高元首,常在政治紧急时刻起关键作用,授予法官“尚方宝剑”来斩灭政治野火,化险为夷。
局势走向
1
英拉下台后
谁来接手
看守内阁援引国家行政法令相关条例,指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。尼瓦探隆曾在西那瓦家族名下一企业集团担任高管。
看守政府表示,原定于7月20日举行的国会下议院选举将如期举行。
2
英拉下一步的去向
英拉在判决后发表了电视讲话。她说,在担任泰国总理的2年9个月零2天中,她致力于缩小泰国的贫富差距,发展国家经济,从未触犯法律。今后无论自己担任什么职务,都将一如既往地捍卫民主制度、为人民服务。
然而,英拉的政治命运仍然面临挑战。泰国反贪污委员会预计将在本月8日决定是否控告英拉在大米收购项目中存在渎职行为,一旦反贪污委员会决定起诉,英拉有可能面临5年禁止参政的惩罚。 ■综合新华社
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泰国街头对峙会否继续
可以预见的是,英拉下台极有可能在泰国政坛引起新一轮混战。英拉所在的为泰党已经发表声明,号召民众通过游行示威等和平手段表达对判决的不满。反独裁民主联盟支持者“红衫军”将于本月10日在曼谷市郊举行大规模集会,以声援政府,反对任何形式的政变。东北部一名“红衫军”领导人6日称,东北20省约10万“红衫军”已做好准备,一旦法院作出对英拉不利的判决,他们将集聚曼谷。与此同时,反政府示威者也计划在本月14日发起与政府的“最后对决”。
泰国法律顾问、政治分析家威拉帕认为,宪法法院的判决近乎“司法政变”,将对泰国各政治派别的力量对比产生相当深远的影响。威拉帕说,不同派别在街头的对峙很可能引发新一轮暴力冲突,造成人员伤亡,从而为军方介入创造条件。