聚焦郴州交通，历史的屏幕飞播这么一组字幕：

    2013年,郴州争创“国家交通管理模范城市”成效喜人，顺利通过国家复评。

    2013年，郴州作为湖南省六个申报城市中唯一获得国家“创模”复评的C类城市，成功彰显了郴州交通空前大发展。 “限摩规电”、“限货治超”等交管品牌享誉全国，智能交通建设、静态交通管理成效明显，“大排查、大教育、大整治”货车交通违法行为专项整治活动被评为全国“成绩突出集体”，全省公安交警重点工作综合考评中被评为先进单位，全省公安交警执法考评名列前茅，郴州市公安交警支队党委历史性获得市委授予的“优秀领导班子”称号……这一系列的荣誉背后，昭示着郴州公安交管部门英雄榜中有那么一位将才，是他，意气风发，率领他的团队，在上级领导的指导、关怀下，高高树起郴州公安交通大发展的旗帜。

    这位执旗先锋，就是邓光坛同志。

    邓光坛，男，大学本科，一级警督警衔，现任郴州市公安局副局长兼交警支队支队长，曾多次获评“优秀公务员 ”，并荣膺“三等功”“一等功”等荣誉称号。

    让我们点题几个关键词，来一睹他的风采。

    关键词一： 循法治警

    人们偶尔会翻阅那发黄的档案，郴州公安交通五线谱也曾因几丝杂音受到市民打量。郴州“创模”谈何容易！

    这个时刻，以邓光坛为核心的交警支队党委一班人走上前台。

    这是一个目光犀利、务实精干的领头人。调任现职前曾先后任安仁、永兴县公安局局长的他，其务实精干、领衔打黑除恶行动已备受社会关注。执旗受命市公安交警支队即敏锐洞察到影响全市公安交管大发展的根源所在。

    “要做好事，就必须先带好人，因为蓝图再美，必须靠人去描绘。”邓光坛掷地有声。

    抓班子、带队伍、促工作、谋发展，成了郴州公安交警支队整体工作的战略重心，并迅即付诸实施。

    突出“管”。一场作风大整顿风暴在全市公安交警队伍迅猛刮起。严格 “十个一律”、“八个严禁”等铁规；严守交警交通违法“零减免”；“电视问政”提问交警最尖锐，邓光坛真情流露让观众为之动容；坚持用制度管人，推行阳光作业，杜绝“提篮子”行为……一系列行动，校正了稍显偏差的准星，赢得了民心。

    突出“学”。支队强化素质培训，实施全员学法轮训，推进“规范执法攻坚年”活动，创建“依法办事示范窗口”，高悬警务调查“整容镜”；强化业务培训，全省公安交警系统业务大比武，郴州斩获第二名。一系列抓铁留痕的“强筋骨”动作锻造了郴州公安交警正义之师，文明之师。

    突出“树”。邓光坛率先垂范，喊出“向我看齐”口号。深入开展“学、树、兴、推、创”活动，与媒介通力合作营造氛围，弘扬正气，掀起“比学赶帮超”热潮。“全国公安机关爱民模范”李晨彬、“雷锋式好交警”谭文甲、 “湖南省人民满意公务员”李定华、“好协警”程曦等一大批先进人物闪亮登场。

    突出“待”。开前门堵后门，政治、福利上优待民警。近两年来，郴州公安交警支队配齐配强领导班子，提拔符合条件的正、副科级民警，全力落实民警警员职务套改，增加警力数十名……一系列重大举措为支队注入新鲜血液，全市交警铆足了劲，面貌焕然一新。

    关键词二： 护法保安

    当历史的镜头摇至发黄的岁月，事故起数、交通死亡人数、受伤人数以及财产损失四项指数，触动着邓光坛敏感的神经。

    抓防范、保平安成为提升郴州道路交通安全管理水平的重头戏。

    规范硬件设施。施划交通标志、标线、标牌，建设中央绿化带和护栏；投资两亿多元建设市级公安交管“两所一站一中心”项目；投资1亿多元新建和改造升级智能交通管理系统；投资上千元建成车驾检电子远程监控系统。

    强化科技强警手段。优化科目一、二驾考电子监控系统，在全省率先建成科目三考试电子评判系统，公安交警执勤执法车辆全部安装GPS定位系统，所有执勤执法民警配备警务通、执法记录仪和对讲机。一系列重大举措，实现了科技交管质的飞跃。

    改革勤务模式。立足实战需要，牢固树立“警务跟着警情走”理念；对接市数字化城管，成立公安交警警务指挥调度中心，城区 7个小分队“无缝对接”交通管理。市数字化城管对市直51个部门和单位考核，公安交警支队连续几年保持在前列。

    筑牢交通事故预防第一道防线。狠抓机动车和驾驶人管理，落实考试培训倒查制，严格车检源头管理，加大交通安全宣传教育，落实企业交通安全主体责任。据统计，全年共督促客运企业交通违法“清零”3万余条，督导运输企业辞退不合格驾驶人，评定绿色交通安全信誉等级企业21个。

    创新农村交通安全管理机制。重点构筑起县、乡、村三级道路交通安全管理网络，邓光坛亲力亲为。继资兴、桂阳被评为全国“平安畅通县市区”之后，临武又创建成功，其经验在全省公安交管工作会上作典型发言，安仁位列省级8个“平安畅通县市区”创建达标单位。

    关键词三： 依法纠违

    作为承接产业转移之前沿阵地，郴州交管压力巨大。如何依法严管重罚，从根本上施重手剔除全民交通陋习，邓光坛捋袖号令。于是，一场场声势浩大的专项整治行动多波次拉开战幕。

    巩固“限摩规电”成果。邓光坛心系路面，靠前指挥，行动展开以来，涉摩交通事故显著下降。为巩固成效，郴州乘势而上，扩大了“限摩规电”管制区域，使违规摩电几成“过街老鼠”。

    再掀“限货治超”风暴。与交通、公路、运管等执法部门一道，突出国道、省道、县道等车流量大的主干道，严格源头监管，严格路面查处，落实24小时路面值班制，依法严厉打击车辆超限超载交通违法行为。

    “限摩规电”、“限货治超”、酒驾、毒驾、竞驾查处等多项多波次雷霆行动，恰如飓风扫落叶，强力净化了城乡路面视野。

    “创建国家交通管理模范城市”是一项庞大而精细化的系统工程，激发全民参与是升级交管版本的重要手段。邓光坛高处着眼，细处着手，他成了市主要领导办公室的常客，并先后多次赴省进京汇报，赢得了上级领导的充分肯定，郴州开创性形成了“党委领导、政府牵头，专家领衔，部门配合，交警勇为，社会参与，齐抓共管，综合治理，科技支撑”的“创模”新格局。五加二，白加黑，忙碌的邓光坛却因之愈发瘦削，因为他习惯亲力亲为，废寝忘食，因为他长期带病拼命工作。

    关键词四： 执法便民

    邓光坛常说：“交管工作的终极目标就是为人民创造安全、畅通、有序、和谐的交通环境，让人民群众增强幸福感。”以人为本，便民服务，便成了郴州公安交警执法的根本理念。

    提升窗口服务效率。整合车驾管服务资源，提高办事效率；加大车驾管权限下放力度，下放小型汽车管理权限，把机动车驾驶人满分教育考试权限、驾驶证注销可恢复考试业务权限也下放到县，把摩托车登记业务下放到农村交警中队。

    完善事故调处机制。支队强化与机动车4S店、保险等行业合作，全市启用交通事故12个快处快赔中心；积极推广“三调联动”，充分发挥人民调解委员会和司法部门积极作用，共同化解交通事故纠纷和社会矛盾。

    创造性提出“拆围腾位”主张。郴州地处丘陵地带，城区停车泊位紧张，为缓解停车难问题，邓光坛着眼以人为本，创造性提出“拆围腾位”主张，最大限度缓解市民停车难问题。

    打造短信服务平台。联动通讯部门，全力打造交通安全信息手机短信发布平台，开展违法待处理、证照到期更换、车辆到期检验、重大节假日交通流量、道路管制等情况的发布提示，积极提供短信温馨提示服务，增强驾驶人交通安全意识。首创全国地级交通电视频道《睛彩·郴州交通频道》，强势专题宣传平台的打造，为市民送上了一道道丰盛的交通安全宣传饕餮大餐。

    邓光坛常说：“一个人的价值在于你给社会创造了多少价值。”执旗领衔郴州公安交警的他用行动助推了“郴州交通梦”。他用规范的尺度丈量交警执法，用柔软的真挚温暖了行者归途。猎猎五星红旗，以之为引领的郴州公安交通警察，其公正执法的身影，春风拂面般的笑容，映衬出福城“国家交通管理模范城市”的畅通、和谐。

    ■欧笑天