漏洞 1

    缺乏岗前和应急培训

    韩国检警联合调查本部公布的信息显示，事故发生后，“岁月”号航海师于16日9时06分与珍岛交通管制中心取得联系，直到9时37分“决定弃船”，这期间双方进行了11次沟通。尽管珍岛交通管制中心在第一次沟通时就已指示航海师紧急采取救援措施，并多次指示逃生，但航海师反复询问“是否有救援”，却不提是否下令逃生。

    韩国“岁月”号沉船搜索22日进入第七天，据韩国媒体最新报道，遇难者人数已增至121人，仍有181人下落不明，失踪人员中包括两名中国公民。

    韩国媒体和专家认为，此次重大事故暴露出该国在航海安全、运输管理、事故救援等机制上的诸多漏洞，值得认真反思。

    漏洞 2

    对轮船载重监管不到位

    初步调查显示，“岁月”号是在航行途中突然改变航向，导致船载货物移位而发生倾斜沉没。

    获救舵手吴英锡承认，船上的集装箱堆了三四层,却只用普通绳子捆绑固定,没有使用铁链。而调查显示，报告书对乘客情况的记录也极不规范，在必须写明的“乘客人数”一栏却标记着“无”。

    据韩国检方推测，这种迹象可能表明船员私自低价运载货物，以创造“额外收入”。

    漏洞 3

    航海师资格存争议

    韩国调查人员发现，“岁月”号出事时掌舵的三副朴某现年26岁，在“岁月”号工作仅6个月，是第一次驾驶这艘大型客轮通过那条以水流湍急著称的水道。而船长李俊锡当时则离开操舵室回到寝室。此外，二级海航师李俊锡是否“够资格”驾驶受到质疑。

    漏洞 4

    缺少船舶改装技术规定

    “岁月”号于1994年由日本建造，曾长期在日本运营。据专家介绍，该客轮属于滚装船的一种，从结构上讲属于不太安全的船型，业内曾戏称其为“简易船”。

    韩国船舶设计专家朴秀汉说，韩国国内引进二手船舶，然后通过改装增加客房的情况较多。“岁月”号的5层部分也是后来增建的，这加大了重心偏移的安全隐患。

    漏洞 5

    乘客安全教育缺失

    这艘失事客轮上搭载的大部分乘客是学生。在许多国家，乘客登船之前都得接受安全教育，如若拒绝将被勒令下船。而一位学生在事故发生时拍摄的船内画面显示，当船内广播说船只可能有危险时，学生们丝毫没有危险意识，还在漫不经心地做着自己的事情。事发后，学校在安全教育上的缺失引发社会的广泛关注。

    专家提示，旅客上船后首先要注意观察船上的提示标志，了解船上救生衣的存放位置，并学会救生衣的穿着方法，还要熟悉船上的逃生路线。

    漏洞 6

    危机响应和救援机制不完善

    “岁月”号16日8时58分发出求救信号，两三个小时后才完全倾覆。尽管救援人员9时30分前后就赶到现场施救，但仍有大半乘客遇难或失踪。

    韩国专家认为，救援指挥人员对事故严重性存在误判，刚开始可能仅判断为船只搁浅。而且，救援力量最初对船只及乘员情况缺乏了解，在救援行动刚刚展开的“黄金期”，海警可能并不知道船内还有大批乘客，也未考虑到船体快速下沉这个因素。

    连线

    中国交通部紧急通知：

    50人以上客船必须演习弃船

    中国交通部海事局近日发出紧急通知，要求各级海事管理机构、各客船公司和船舶检验机构充分吸取韩国“岁月”号客轮沉没事故教训。各客船应按规定严格开展各种弃船、消防、救生演习，所有载客定额超过50人的船舶要在“五一”假期前完成一次水上弃船演习、一次船员安全教育和一次船舶关键设备和结构的安全自查。鼓励船舶结合自身营运的实际需要，邀请乘客参与应急演习。  ■据新华社