城管做得好不好,商贩最有发言权。日前,武汉城管邀请部分商户为城管队员打分。成绩将对城管队员评优、绩效工资产生影响。
城管与小贩虽然从最高境界说是“鱼水关系”,可是双方距离“最高境界”还远着。这不能都怪双方“各自为政”,也与双方的素质境界、服务经营境界、法律法规境界等有着渊源关系。
当城市化进程大规模推进,农村商贩向城市进军时,城市不可能对商贩尽善尽美规范到位、服务到位,商贩也不可能把自己经营素质提高到高境界,这就产生了无休止的“对抗关系”。城管的职责要求他们必须对商贩赶尽驱绝,而商贩迫于生计也只能与城管对抗到底,各有各的利益诉求,让商贩给城管打分,那不是让“老鼠评判猫”吗?
武汉市采取让商贩给城管打分,并把打分结果与城管的考核、提拔任用结合起来,表面看“一本正经”,实际上极容易被商贩打击报复而“念歪经”。说实话,在现有不完善、不完美的城市功能下,城管还得靠严格执法击退商贩的无序、违法经营,不可避免天天要与商贩“斗争到底”,也不可避免地会得罪很多小商小贩。只有那些不严格执法、不履行职责、甘做“老好人”的城管才能博得诸多商贩的“满意”。让商贩给城管打分确是“上错花轿嫁错郎”,其打分作为城管考核的一项也有失公允。
这种方法打分结局是制造更多的“窦娥冤”。严格执法的城管被商贩的低分“拿下”,不严格执法的城管被商贩“高分”推至先锋“前沿”。那么,今后城管谁还愿意严格执法得罪商贩?
商贩虽是群众的一员,但不能完全代表群众。武汉市让群众给城管打分的管理机制没错,但给城管打分要选择与城管没有利益纠葛、能讲公话、守公平的群体,这样才能打分出“含金量”,真正评判出优劣城管,进而使城管队伍优化组合,从而提升城管的执法水平。■童克震