长沙市天心区黑石铺社区计生专干王定这一个星期都在为“单独二孩”的事情忙上忙下，先是从电脑里调取了社区已婚妇女的资料，然后看其是否符合单独两孩政策，再挨个打电话做摸底调查。统计结果出来了：社区46对符合单独二孩条件的夫妇，目前只有8对准备要生。

    这样的摸底调查目前已在长沙市整体启动，由社区计生专干采取普查的方式完成调查，并做好相关政策宣传和服务工作。

    社区已开辟“绿色通道”

    单独二孩的生育群体看似庞大，分解到社区就简单多了。狮子山社区工作人员易芳告诉记者，经过前期摸底，社区内符合生育条件的夫妇共12对，社区会为这12对夫妇开辟“绿色通道”，提前通知其准备好证件。

    金盆岭街道计生办主任黎妙香介绍，除了宣讲计生新政外，社区通知了符合条件的对象做好免费孕前优生健康检查工作。

    “实施细则”暂未出台

    “我们也希望市民能主动和社区沟通，提前准备好材料进行审查。只要等政策细则出台，我们立即帮其办好《再生育证》。”王定介绍说，社区里有一对有生育意愿的夫妇一直在和她保持沟通。“因为前期已经掌握了相关信息，只要等实施细则一出台，再生育审批效率将大大提高。”王定说，如果市民的申请资料齐全，最多两个星期就可以帮其办好《准生证》。

    记者同时还就很多人关心的“单独二孩实施细则”何时出台的问题咨询了省市计生委，得到的答复都是“细则暂时未出来”。

    ■三湘华声全媒体记者

    杨艳 洪雷

    “单独二孩”政策三问

    1

    生二孩该准备些什么？

    对于部分有强烈生育意愿的家庭，眼下最关心的问题就是如何申请两孩。

    记者了解到申请“二孩”大致需以下8种证件

    夫妻双方的身份证

    双方户口本、结婚证

    第一胎出生户口

    夫妻再生育申请表

    单独一方父母近段时间的婚育情况证明

    夫妻任意一方的独生子女证

    女方的1寸照片2张 

    2

    生二孩会影响些什么？

    《人口与计划生育法》规定公民晚育，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇，并规定了独生子女家庭的相应奖励。如果再生育的话，则有可能影响以下权益：

    1、产假时间可能缩水

    以长沙为例：产假期间申领《独生子女父母光荣证》的产妇增加产假30天，丈夫休护理假15天。而如果是再育的话，这个产假和护理假可能不能享受。

    2、不能再领独生子女奖励

    针对独生子女，各地大都规定有独生子女奖励费，而如果生育二孩的话，则不能再领取相应的奖励。当然，已经享受的奖励也不会追回。

    3

    离异家庭独生子女

    如何认定？

    1、离婚前只生育或者只依法收养一个子女，但没有申领《光荣证》，离婚后不再结婚生育也未收养子女的，可以单方申领；

    2、 离婚前只生育或者只依法收养一个子女，但没有申领《光荣证》，离婚后与无子女者结婚，不再生育也未收养子女的，再婚夫妻双方均可申领；

    3、再婚夫妻双方各只生育或者只依法收养一个子女，再婚后未再生育或者收养子女的，双方均可以申领；但双方直接抚养子女的，均不得申领。

    4、一方再婚前只生育或者只依法收养一个子女，但没有直接抚养，另一方无子女的，依法再生育一个子女后，初育一方可以单方申领。

    记者看到，省计生委的官方回复称，根据目前的政策，符合以上独生子女属性的离异或再婚家庭，则符合“单独两孩”政策。

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    人口计生条例

    将提请审议

    省人大常委会公布立法计划

    4月2日，省人大常委会在长沙召开立法工作会议，传达贯彻全国人大常委会立法工作会议精神，部署我省2014年—2015年立法工作。会议公布了省人大常委会2014-2015年立法计划，共有20件项目将提请审议，其中包括实施禁毒法办法等3件2013年遗留项目，备受社会关注的大气污染防治条例、实施老年人权益保障法办法（修订）、实施动物防疫法办法（修订）、人口与计划生育条例(修正)等8件2014年提请审议项目，以及城市公共客运条例、中小学幼儿园规划建设条例等9件2015年拟提请审议项目。

    ■记者 刘文韬