日本内阁4月1日上午举行会议，决定通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件。谋求成为“正常国家”。

    中国外交部发言人洪磊当天表示，中方对此高度关注。中方希望日方深刻吸取历史教训，重视亚洲邻国的安全关切，顺应时代潮流，走和平发展道路，多做有利于地区和平稳定的事。

    谋求成为“正常国家”

    新出台的“防卫装备转移三原则”声称，随着安全保障环境的变化，有必要修改原先的“武器出口三原则”。

    社科院日本研究所专家吕耀东说，修改武器出口原则与日本希望成为“正常国家”有关。日本理解的“正常国家”是，别的国家做什么，日本也可以做什么，包括出口武器。日本希望通过修改武器出口原则，正常出口武器，参与国际事务，真正使日本摆脱战败国的形象。

    吕耀东认为，日本还希望通过这种形式，加强在国际社会的话语权，首先是在亚太地区。日本可以把武器出口给所谓与日本安全密切的国家，比如菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚和印度洋沿岸国家，以保证所谓“海上通道安全”。

    吕耀东说，如果日本向菲律宾、越南等南海国家或海上通道相关国家出口武器，势必会加深和加剧地区紧张局势，给中日关系带来潜在影响。

    刺激军工产业发展

    以三菱重工等为代表的军需产业界一直将“武器出口三原则”视为发展壮大军工的最大瓶颈，长期呼吁日本政府放宽限制。

    吕耀东指出，日本军工企业当前主要限于向日本自卫队提供装备，军需市场有限，放宽武器出口将在很大程度上促进日本军工产业的发展。

    路透社报道，日本现阶段将主要出口非致命的防卫装备，包括巡逻艇、扫雷仪等，日本政府还没有公布出口坦克和战斗机的计划。

    日本一些官员和专家认为，日本有望出口的武器装备包括川崎重工生产的柴油动力潜水艇以及“新明和US-2”两栖巡逻机。澳大利亚和印度已经分别表示有意购买日方潜水艇和巡逻机。

    对比

    【老“三原则”】

    日本政府1967年颁布实施“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运国家以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。

    【新“三原则”】

    日本共同社报道，根据新的“三原则”，日本将在下述情况下允许出口武器装备和技术：有助于促进和平贡献与国际合作；有助于日本的安全保障。根据后一点，日本还将可以与以美国为首的安保领域合作国共同研发和生产武器装备，加强与同盟国等方面的安保和防卫合作，确保日本自卫队和日本人在海外活动的安全。

    观察

    套上“和平主义”外衣掩人耳目

    同样是“三原则”，安倍完成了从“原则禁止”武器出口到“原则解禁”武器出口的180度转身。同样转过来的是日本自卫队的森然枪口。从“禁止”到“解禁”，意味着安倍揭去了幽闭日本军国主义伏地魔的又一道符咒。

    表面看，新的“三原则”对武器出口仍设一定门槛，但只要借口“国际和平贡献”或“日本安全保障”需要，东京就能对武器和军事技术出口大开绿灯。为掩人耳目，安倍政府习惯性地给解禁武器出口套上“和平主义”外衣。

    另一动机则是让“日美战车”的齿轮进一步咬合。新的“三原则”将提高日美军事装备的通用性，由此日美军力的一体化程度将相应深化，日美军事同盟对地区和平的威胁也同步增强。通过策略性出口军火，安倍领导的日本将对地区纷争和军备竞赛推波助澜，其作为地区麻烦制造者的能量将进一步释放。

    背景

    安倍政府濒临“财政悬崖”

    由于“安倍经济学”要求扩大财政支出，通过调高消费税填补国库亏空便成为目前最可行的思路。于是，4月1日日本正式将消费税由5%调高至8%。

    根据刚刚通过的2014财年预算案，日本政府今年将支出101万亿日元，而税收收入仅为50万亿日元。另有分析人士计算，日本消费税率需升至15%左右，安倍政府才可能实现财政平衡。但分析表明，提高消费税不仅会拉低支撑日本经济增长的国内消费水平，对缓解日本政府债台高筑的财政状况也是杯水车薪。加之货物贸易收支和经常项目收支不断创下逆差，安倍政府正大步迈向“财政悬崖”。■据新华社