水监管

    【国内】

    上海  业主现场监督清洗消毒

    5月1日，上海将实施生活饮用水卫生监督管理办法，要求每季度对二次供水水质检测一次，并将检测结果向业主公示。至少每半年对储水设施清洗、消毒一次，并通过张贴告示等方式，告知业主具体时间，请业主代表现场监督。

    江苏  远程在线监测水质

    去年12月，泰州启用二次供水水质远程在线监测系统，可实时监测饮用水的浑浊度、余氯等卫生指标，并24小时不间断将指标数据传输到市卫监所云平台。一旦出现水污染系统将预警，短信通知监督人员。

    昆明  水质不合格最高罚5000元

    要求二次供水水箱（池）定期清洗消毒，每年至少清洗一次。如水质不合格又拒绝清洗消毒的，责令限期改正，并处以3000元以上5000元以下罚款。供水设施不合格；清洗消毒无资质、不规范的，可处最低1000元、最高5000元罚款。

    【国外】

    美国  年投百亿美元改良水质

    美国对自来水定有标准，要求从水龙头流出来的自来水能直接饮用，并实现了对全国8000多个水源供水系统的应急预案。为应对日益严格的水质要求，平均每年在改良水质上的投入已超过百亿美元。

    德国  年检上万次，婴儿可直饮

    素来以严谨著称的德国在水质监管方面十分自信，在人口密集的大城市里，水质每小时都会被检测一次。在柏林，每50公里就有一个水质检测点，全市共有180个定点用户监测地，每周会有专人上门检测。其自称，柏林自来水甚至婴儿都可以直接饮用。

    日本  污染饮用水要判重刑

    在日本，污染饮用水是刑法规定的犯罪类型之一。污染自来水和水源的行为，属于“污染水道罪”，可判处6个月以上7年以下徒刑。 向饮用水投有害物质，一律判处3年以下徒刑，如致死，比起一般伤害罪，要判处重刑。

    这几天，长沙首批水质监督员持证上岗，曾被漠视的小区水箱开得很勤。

    不同以往，有了水务局、卫生局、住建委等单位撑腰，以前志愿者老被物业吼，这次几乎一路绿灯。

    四处奔走，也发现了众多问题，不少问题也现场得解。

    小区水箱安全么？长沙二次供水到底如何？首批监督员连日查访16个小区，本报记者全程跟访记录。

    调查发现，水箱不合格、无证供水、证照过期、物业失范是四大焦点问题。

    ■三湘华声全媒体记者 赵玲 汤霞玲 黄定都 雷昕

    问题1

    地点：咸嘉新村

    水质屡遭质疑，物业“打太极”

    【现场】 物业“打完太极躲猫猫”

    “我老婆很担心家里水质，她没法参加，就给我报了名。”咸嘉新村小区居民王祥业是一名机关公务员。他笑称，一定要替老婆把自来水弄明白。

    23日，水质监督员王祥业联系咸嘉物业公司经理吴向国，提出要了解二次供水情况。对方称，当天相关负责人不上班。

    同行的老住户黄女士说，去年冬天，她家的水出过问题，连热水器都曾“瘫痪”，打开滤水的除垢器盖子时，里面沉积不少污垢，“黑的、白的、灰的，好臭。”

    居民楼顶是一个敞口无掩盖的尖顶水箱，透过口子能看到水箱里污水残留，水面飘着铁锈一样的漂浮物，底部的白瓷砖覆盖了大片黑色污渍。

    “这里不会是我们的水箱吧，太恐怖了。”王祥业颇为惊讶。

    黄女士又带着记者来到小区一绿化草地边，“这里有另一个水箱。”她指着水箱说，这被铁板盖住了，还用钢绳封捆，得找物业。

    一行人来到物业，值班人员称，自己不是管水电的，无法开箱。王祥业跟值班人员几次联系吴向国遭拒，此后，电话已无人接听。

    【联动】  水池问题重重，水泵房如杂物间

    监督员将情况反馈给长沙市卫监所，卫监人员到场检查。

    “你们必须配合。”出示证件后， 长沙市卫监所饮用水监督科科长向辉勇要求物管人员出示《卫生许可证》、水质监测报告、水箱清洗记录等证明。但吴向国称文件被锁在维修部，一时半会送不过来。

    等待途中，吴向国解释，黄女士看到的楼顶水箱已停用，如今的供水设备只有地下水池和泵房。

    半小时后，拿钥匙的人仍不见踪影，在卫监人员多次要求下，吴向国带领大家进入地下水箱和水泵房。

    经过上述草地上，记者看到，钢绳将水箱盖呈十字形捆住，黄女士说，这个钢绳上个月还没有，以前停水，大家都打开盖子用桶直接舀水。

    离水箱约5米远，吴向国说，这就是溢水口。记者看到，溢水孔未见水管，而是直接在水箱壁上凿洞，水一直外溢，没有任何隔离物。

    “这里应该用管子送水，不能凿洞，装管设网才能防止杂物进入水箱。溢水孔也不能直接跟下水道相连，易滋生细菌，更不能没有通气孔。“向辉勇说，整个水池都不规范。 

    水泵房更让人吃惊，里面虽挂着卫生许可证和各种规章，但堆满各种维修工具和建筑材料，消毒用剂四处摆放，水泵生锈明显。

    当天，卫监人员勒令物业在本周内整改到位，下周一再次复查。届时，还需提供二次供水单位的相应材料。

    问题2

    地点：

    开福区福圣园

    无证供水，浊度超标

    【现场】

    看上去很美，但少了几道阀

    福圣园位于开福寺附近。因与物业发生矛盾，小区业主去年辞退物业，交业委会代管。目前有159户住户，收取的物业费不能支持小区日常维护，业委会让小区业主自行清洗水箱。

    业委会主任黄贵华带领监督员来到负一楼的水泵房，这里有一个近100立方米的不锈钢水池，两台加压泵正轰鸣作业。

    负责管理水箱的师傅一拧开海底阀，一股黄水涌出，半分钟后，水流变清。

    “我们每3个月会打开一次海底阀，放5-10分钟，将底泥和污水排出，再用棍子和拖把弄干净。”黄贵华说，自己是业主，会非常注意，“绝对没问题。”

    爬上箱顶，他揭开水箱盖子，氯气扑面。通过手电筒，监督员发现，水箱里没有明显沉积物，内部也不见锈迹。

    卫监人员检查后发现，虽然水泵房内卫生清洁，水箱加盖上锁，但并未办理卫生许可证、健康证，水泵房内也未张贴相关规章，没有水质检测报告和水箱清洗记录。

    【联动】  监管盲区大量存在

    此后，长沙市水质检测中心的检测报告显示：该小区饮用水浊度超标。

    “业委会认为用自己的方法清洁后没问题，但仍留有隐患。”向辉勇说，因卫监所只对办理了卫生许可证的单位进行定期检查，没有办证就找不到责任主体，就不能保证定期监管检查。

    目前，像福圣园这样没有管理主体的单位，在长沙大量存在。

    问题3

    地点：天心区兴威名城

    水箱灰锈，证照过期

    【现场】锈迹斑斑

    兴威名城小区B栋，是一处商住楼，不少房子已被出租作办公用房。

    22日，监督员在物业水电维护工何师傅的带领下，走进一间昏暗的屋子，地面有电线、塑料水管等杂物，屋内有股异味。屋角有两块水泥盖板，盖板之间有一条长缝，泥沙、树叶等杂物可以无障碍落入。何师傅说，水泥板下就是水箱。

    监督员在水箱中看到，水池是经挖空地下土砌成，内壁贴有瓷砖，底部有大片灰色物质。“那是水的沉淀物。”何师傅解释。

    长沙市供水有限公司负责人彭可现场分析，该小区自来水管道是老式管材，易产生沉淀物，也有可能是从水泥盖板缝隙落入。

    爬到楼顶找水箱，箱顶有铁盖，留有出气口，出气口虽被纱窗布覆盖，但塑料网上布满灰尘。铁盖板、进出楼梯、出气口铁栏均已锈迹斑斑。水池底部，漆黑一片。

    这让监督员张彩霞吃惊，“担心过，但没想到这么脏。”

    物业公司经理易可称，小区每年要清洗水箱2-3次，每次要用掉30-40吨水。他出具的一份长沙市水质检测中心出具的检测报告显示：样品所检项目达标。但落款时间已是2013年4月19日。

    【联动】  现场查处证照过期  

    24日，卫监人员现场检查。在向辉勇的督促下，物业拿出了卫生许可证、健康证、卫生知识培训合格证等材料。不过卫生许可证有效期至2012年8月24日，已过期，健康证和卫生培训合格证明也已过期。

    物业找出水池清洗记录，其中2013年清洗过两次，最后一次是在2013年11月12日，但2013年仅在4月份做过一次检测。

    易可对此的解释是：小区正准备将老旧的二次供水设施更换为新型的无负压供水设备，所以从2012年起就未继续办理卫生许可证。

    在检查顶楼水箱时，加盖处锈迹斑斑，池底有明显的淤泥沉积。卫监人员解释，只要定期清洗，锈迹和淤泥不会对饮用水造成影响。

    卫监所现场出具整改意见书：立即申办卫生许可证；相关人员应取得有效健康证，并每年体检一次；水池应每半年清洗消毒二次，水质检测一次。

    问题4

    地点：玛依拉山庄 

    水很干净，但清洗报告失踪了

    【现场】

    没看到检测报告，不放心

    郭明家中厨房水管旁放着一个净水器，因为不放心。做饭烧水时，他就会用这个过滤器将自来水过滤一遍。

    成为水质监督员的当天，郭明决定去物业公司实地探访。听到来意，物业公司工程经理田杰立即表示欢迎。

    他带着监督员来到二次供水设备房，里面摆放着两套供水设备。原来的水箱和水泵已停用，正在运行的是一个节能水泵，自来水管的水进入小区后，无需经过水箱，由水泵直接加压送入业主家中。

    田杰说，为了省电，两年前，小区换上了节能泵。水箱虽已停用，但每年夏天，仍会定期清洗一次。打开水箱，内壁没有水垢。

    但他介绍，因物业公司办公室多次搬迁，原来的水质检测报告和清洗记录已无法找到。在他印象中，这两年公司并未接到水质取样的通知，也不知道是否需要送检，近两年没有水质检测报告。

    郭明说，虽然水质感觉尚好，新节能水泵也有卫生许可证。但他没有看到水质检测报告，仍不放心，希望能有水务部门检测员上门检测。

    【联动】

    今后定期清洗公示水质

    23日下午，记者带着长沙市供水有限公司水质检测员戴志敏来到郭明家中取样检测。 

    在必检的7项指标中，有5项结果当场显示，分别是色度、嗅和味、浊度、肉眼可见物、游离余氯，均达国标。还有总大肠菌群和菌落总数需3天后出结果。

    按规定，市卫监所和市水质检测中心共同监管小区二次供水，卫生局仅对已办理卫生许可证的600多家单位进行每年两次的检查。水质监测中心也较为被动，中心负责人称，只有在小区物业公司和业主有需要的前提下，他们才去检查，“都是把水箱洗干净才叫我们去的，基本上都没问题。”  

    田杰说，今后会主动送检，并定期将检测报告挂在公示栏，接受业主监督。

    榜样小区

    地点：岳麓区西山汇景

    证件齐全，清洗很勤

    22日，钟舒戴着“长沙市小区二次供水水质监督员”证走进物业办公室。

    首先，他对物业工作人员出示证件，也说明了自己业主的身份，要求对方带他去看二次供水设备。

    对钟舒的突击，工作人员有些不知所措，立刻与公司负责人电话沟通。了解来意，物业公司经理陈向荣带领钟舒与长沙水业集团员工走进了地下车库的二次供水设备房。

    打开水箱，进水口水流正急。水箱盖和箱内的铁架锈迹斑驳，箱内水清澈见底，亮白的底部有些许黑色沉淀物。工程经理王辰辉解释，虽有水箱，但箱内是活水，所以沉淀物不多。

    设备房墙上挂了一排巡查记录，其中，水池最近的检查时间是3月22日。检查内容包括防护装置、浮球阀、水位、水清晰度、悬浮物/异物和气味。

    陈向荣出示了小区最近的一份水质检测报告，由长沙市疾控中心出具，戴志敏查看后说：检测的14项指标均合格。陈向荣说，今年的水质采样工作已在3月5日完成，目前结果还未取回。

    在查看了自己小区二次供水情况后，钟舒说，现在他能放心喝自家的水了。同时，他也向物业提出一个要求，希望能及时定期公示小区最新的水质检测报告，并同意组织业主代表一年一次实地探查供水设备。

    陈向荣立即表态，愿接受监督，今后定期公示，并欢迎业主实地探查。

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