有报告显示，2013年，平均每天被用户标记的活跃骚扰电话号码数量约230万个，全年收到用户举报垃圾短信总量约为4.46亿条，我国已成为全球垃圾短信泛滥最为严重的国家。

    据记者了解，湖南电信已经采取了各种措施来治理垃圾短信。目前，垃圾短信主要是通过电信运营商渠道和非运营商渠道发送，有三种形式：一是端口类群发短信，分为电信运营商自营业务端口或行业类应用端口类短信。二是点对点群发类，主要依靠短信群发器向手机用户发送短信。三是“伪基站”干扰网络信号，任意模拟号码发送垃圾短信。

    对于端口类短信，湖南电信对现有的1363个端口逐一进行了排查，严格审批流程并签订责任书，防范产生垃圾短信；针对点对点短信，湖南电信通过用户信息“实名制、加强垃圾短信拦截系统建设等手段，对点对点垃圾短信予以有效遏制。此外，湖南电信进一步疏通了语音10000号与短信10000999的垃圾短信投诉通道，使得用户举报和消除垃圾短信更为方便。然而，发现和查处“伪基站”的难度较大，大批普通群众上当受了骗。

    可喜的是，我省已经成立了由省公安厅牵头、省高级法院、省人民检察院、通信管理局、无线电委员会办公室以及电信运营商组成的治理“伪基站”专项小组，致力于重拳打击“伪基站”违法犯罪活动。湖南电信公司也积极参与其中，并提出三条建议：一是要加强源头管理。建议管理销售流通领域的政府职能部门采取禁售措施，同时在本地市场上加强联合检查。二是加大处罚力度。一旦发现设置伪基站违法行为，无线电管理部门应协同公安、工商等部门查处；对责令不改的违法行为，应移交司法部门处理。三是加强法规宣传，要深入到市场销售和使用无线电设备的相关领域进行广泛宣传。

    ■三湘华声全媒体记者 杨田风