近年来，涉医违法犯罪行为高发，严重扰乱正常医疗秩序，危害医务人员和就诊患者的安全。记者3月13日从省卫生厅获悉，该厅联合省公安厅等11个部门日前联合印发《维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动实施方案》（简称《方案》），今年将开展打击涉医违法犯罪专项行动。

    【针对“医闹”】

    伤医行为“零容忍”

    《方案》规定，公安机关将加强对医疗机构安全指导检查及周边的巡逻防控，以“零容忍”的态度，依法严厉打击各种侵害医务人员和患者的违法犯罪行为。

    按照《方案》要求，对在医疗机构内发生的各类涉嫌犯罪案件，公安机关要快侦、快破，检察院、法院要依法及时批捕起诉、审判。重大案件上级机关要挂牌督办，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。

    “医闹”分子可追刑责

    据规定，对在医疗机构拉横幅、摆设花圈、焚烧纸钱、设灵堂、驱赶其他就医人员等扰乱医疗机构秩序的，或者聚众打砸和围堵医疗机构，侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员，非法限制医务人员和其他工作人员人身自由等行为，公安机关接报警后将果断出击。

    对不听劝导、不肯停止过激行为，构成违反治安管理行为的，将依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处；对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，将严厉打击，坚决依法查处；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

    【针对监控】

    关键部门视频100%覆盖

    《方案》提出，将加大力度提高医疗机构安全防范能力。

    我省各级医院将在挂号收费、药房、主要建筑物进出口处等要害部门与重点场所安装视频监控设施，确保重点区域、重点部门视频监控覆盖率达到100%。

    与此同时，挂号收费、药房、医患沟通部门的视频监控应接入公安联网平台，并附加声音复核装置。

    各级医院还将实行24小时安全值班制度，并在二级以上医院设立警务室，实行警医联动机制。

    【针对医院】

    医院实行“首诉负责制”

    在打击侵害医患人身安全行为及实行全面监控的同时，《方案》要求各级医疗机构必须完善自身的服务能力及机制。

    按照要求，各地要加快健全全民医保体系建设，完善城乡居民大病保险制度，做好对困难群体的医疗救助工作，帮助群众解决看病困难。建立并完善医疗服务监管机制，加大医疗服务信息公开力度，改善人民群众就医感受。

    医务人员在提高医患沟通效果，提高人民群众对医疗风险和医疗服务特殊性的认识的同时，还需引导患者合法维权，实行“首诉负责制”（编者注：患者投诉，必须有专人负责，这个人要引导患者到管理部门投诉，不能推诿，也不能将责任转移给别人。），规范接待流程，疏导当事人情绪。

    【针对赔偿】

    将规范医疗纠纷赔偿机制

    按照《方案》要求，针对以往发生医疗纠纷，医闹“大闹大赔，小闹小赔”的问题，我省将建立医疗风险分担机制，大力推进医疗责任保险，规范医疗纠纷赔偿标准，形成人民调解调处赔偿和保险理赔中心赔付的联动机制。鼓励开展医疗意外险，提高风险分担的覆盖面。各地应当建立医疗责任保险考核评价机制，指导保险公司积极主动为投保对象提供优质保险服务。

    此外，各级卫生行政部门需完善人民调解组织网络，力争2014年底，将人民调解机制推行覆盖全省县级行政区域。

    ■三湘华声全媒体记者 洪雷

    背景

    连日来，在全国各地发生的暴力伤医事件不断升温，南京护士被打致瘫痪，广东潮州上百人“押医”游行，北京协和医院两护士因拒绝给病人加号被打伤，两天前，成都医院发生伤医事件，患者家属等20多人围殴医院工作人员，造成医院沟通办人员、安保人员等5人不同程度受伤。

    就在发稿当天，记者陪同家人到长沙某大型综合医院就医，一名患者家属突然对护士拍桌怒骂，工作人员迅速叫来保安，防止事态恶化。

    全国政协医卫界别90位委员日前联名递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，严厉处置伤医行为。医患之间的关系，似乎已经到了前所未有的紧张程度。