李克强总理所作政府工作报告,对民生问题着墨最重,其中对人民群众的“钱袋子”阐述尤多。从物价水平、就业状况、城乡居民收入状况等一组组数据描述中,可以看出本届政府对人民富足的拳拳关切。
改革开放三十余年来,从“民以食为天”的温饱阶段,到“一部分人先富起来”,再到中国成为全球第二大经济实体,一条创富之路拾级而上。当前,致力于缩小收入差距,提升收入公平,最终实现共同富裕,是最为迫切而紧要的民生课题。
缩小收入差距,最关键的是要填补行业落差与城乡沟壑的空白。前者,推动收入分配体制改革,确保各行业间的收入分配机制公平,将直接决定目前国民在收入上的幸福指数;后者,打破城乡二元体制,加速城镇化步伐,特别是人的城市化,创新扶贫方式,促进经济结构的区域平衡,不仅关系到国民收入的分配公平问题,更是国民收入蛋糕能否做大的关键所在。可欣慰的是,党的十八大报告提出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,需要在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番——不均衡的收入增长模式将正式向均衡、公平的收入增长模式转轨。
国民之富足,与政府之施政密不可分。正如李克强总理再三强调,让人民过上好日子,政府就要过紧日子。诸如“政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建,财政供养人员总量只减不增,‘三公’经费只减不增”的“约法三章”,直指服务型政府建设,但隐含的命题显而易见,约束政府开销,就是减轻民众负担,继而是对富民的间接推动。对于一个转型期的社会和转型期的政府来说,从自身上挖掘“富民”的空间,仍大有可为。
民之富足,不是坐享其成。发挥民众自身的创富主动性,解放被束缚的生产力,乃关键所在。全面放开贷款利率管制,支持中小企业发展,深化行政体制改革,减轻创业成本,激活市场活力,赋予农民更多财产权利等一揽子“开放”之举,正是为解放那些长期以来被约束的生产要素,真正激活人民的致富创造力。可以预见,剔除那些与民争利、碍民谋利的机制性障碍,还给民众充分的创富自由与投资空间,国民求富,将如鱼得水。
“民之所望是我们施政所向”。于当前的中国人而言,富足之梦,是由温饱向富裕的转变,更是由“一部分人先富裕起来”向全民共富的质跃,称之为当代中国人最为现实的中国梦,实为客观之论。这份“民之所向”,离不开每一位国民的勤劳探索,更有待“施政所向”创造条件,给人动力与希望。只有在国与民的双向互动下,人人富足的中国梦方指日可期。
■特约评论员 雁君