本报2月11日讯  今日，长沙市公布《关于下放部分市级经济社会管理权限的决定》。长沙向区县（市）下放99项市级经济社会管理权限，其中，直接下放76项，委托下放23项。此次“简政放权”，是为了全面深化改革，加快转型创新发展，通过实施简政放权，进一步优化发展环境，增强区县（市）发展活力。

    权限下放范围分三种情况

    本次下放的权限涉及市发改委、市住建委、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局等近20多个部门。

    由于区级政府和县级政府在权责划分、机构设置、人员配置等方面存在差异，根据实际情况，权限下放范围分为三种情况： 一是下放至各区、县(市)；二是对于目前暂不能下放至区级政府，或者区级政府暂不能承接的权限，本次下放至望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县；三是对于属于“市级管城区，县级管县域”的权限，本次下放至芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。

    在长沙目前的格局中，长沙县、浏阳市、宁乡县都是全国百强县，在他们的经济版图中，都拥有国家级园区。“撤县设区”不到3年的望城区和其他五区，分别在商业、物流、文化、食品、环保、汽车、机械等领域各有特色。在长沙的新一轮发展中，区县（市）要承担起更大责任和使命，便需赋予其更大的目标定位空间、更大的市场要素配置权。

    市民办事将省时省力

    此外，简政放权旨在减少审批环节，提高效率。不少专家认为，权力下放将增强区县（市）加快发展经济的责任感。权力、责任同时摆在面前，大家不再像过去那样等、靠、要，而是主动作为，开始主动策划项目，积极推动项目，对增强区县（市）经济的内生动力产生了积极的推动作用。

    此次“放权”涉及方方面面，有企业投资的“权限内重大和限制类企业投资项目核准”，也有民生类的“物业维修资金使用审批”。

    以“物业维修资金使用审批（3万元以下）”项目为例，以往市民要使用维修资金需到市住建委审批，此次“审批权”直接下放到内五区后，前往审批将省时省力。

    除了老百姓办事更方便，另一亮点便是赋予区县（市）更大的市场要素配置权。

    以“集体建设用地许可（4公顷以下集体建设用地许可，含农用地转用、流转、土地使用、含农民建房用地审批，不含县级人民政府所在镇）”为例，这些“权力”下放到望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县等区县（市）后，区县（市）将获得更大的定位空间。

    ■三湘华声全媒体记者 曾力力

    实习生 戴科 李梦婕

    链接

    长沙市下放管理层级的市级经济社会管理权限目录部分

    项目名称 实施机关 事项类型 下放方式    下放范围

    物业维修资金使用审批（3万元以下） 市住建委 非行政许可 直接下放

    芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区

    商品房屋租赁登记备案 市住建委 其他管理事项 委托下放

    芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区

    特种行业许可证核发（100个床位以上的大型旅馆）

    市公安局 行政许可 直接下放     各区县（市）

    驾驶人收费（违法驾驶员道路交通安全教育培训费）

    市公安局 直接下放     望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县

    行政事业型收费事项

    高危险性体育项目经营 市体育局 行政许可 直接下放     各区县（市）

    体育经营活动场所备案 市体育局 其他事项管理 直接下放     各区县（市）

    三星级乡村旅游点的评定和复核 市旅游局 非行政许可 委托下放     各区县（市） 报市旅游局备案

    公司及分公司设立、变更、注销登记

    涉及市场、娱乐、运输行业的公司及分公司设立、变更、注销登记

    注册资本小于2000万元（不含）的私营有限责任公司及其分公司的登记

    市工商局 行政许可

    直接下放

    芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区

    直接下放     各区县（市）

    涉及市场、娱乐、运输行业的企业集团设立、变更、注销登记

    市工商局 行政许可 直接下放

    芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区

    户外广告登记 市工商局 行政许可 直接下放

    各区县，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区限辖区市场内的户外广告、围挡广告、农村墙体广告登记。