2月10日,杜家毫省长在湖南省第十二届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告,回顾了去年我省各方面的工作成就,展望了未来一年的工作规划和前景。
去年一年,我省的工作成绩是喜人的。在严峻的国内外经济形势下,我省克服重重困难,经济继续保持平稳发展,并在产业结构调整、两型社会建设等方面中取得不俗成绩。经济建设中逆势上扬的姿态让人看到了一个中部省份巨大的潜力与发展的势能。
作为贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也作为全面完成“十二五”规划的攻坚之年,显然,在2014年这个特殊的年份,湖南省的各项工作仍然面临着不小的压力和挑战。《政府工作报告》对未来的工作目标与进展进行了条分缕析,其中不难发现,有关环保、均衡发展,以及让全省人民共享发展成果在《报告》的发展计划中占据了主要篇幅。
湖南省是一个重金属大省,重金属冶炼长期以来在世界上都具备较高的话语权,但同时也给环境造成了污染与破坏,这也让“建设环保生态效益型经济”遭遇难以突破的瓶颈。而曾经的铬污染与镉大米事件,除令人对相关土质情况备感担忧外,也直接对我省的发展建设造成极大的负面影响。环境问题源于早期建设时没能兼顾生态所致,但断不能任其恶化,让后代背负沉重的生态债务。《报告》中提到的“全力推进湘江保护与治理等重点生态环保工作”,就是要在现有的治理基础上进一步落实省政府提出的“以水更清为重点,抓紧实施省政府‘一号重点工程’,第一个‘三年行动计划’”的工作目标,恢复我省原有的自然资源优势,将之打造成一个真正的生态经济省份。
如同环保必须与建设并肩同行一样,让民众共享经济成果也是理所应当的发展内涵。无论是《报告》中提出的“区域协调、城乡一体”,还是“鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,以及“完善农企连结机制”等等一系列均衡发展目标和手段,都显示出在经济发展过程中对薄弱环节与弱势地区、行业、人群的帮扶措施。将前期社会发展中形成的“短板”补齐,将没能享受到发展成果的人群更好地纳入到今后的发展规划中,既是一个社会良好运行的必要保障,也是建设“和谐社会”的前提条件。在《报告》中我们可以看到,政府以具体的计划、详细的数据为出发,从交通、教育、就业、养老、扶贫等多方面入手,勾画了湖南省未来的发展蓝图,让亟待提高生活质量、增加收入的底层民众看到了希望。
发展是一场没有终点的长跑,在原有的成绩上继续进步则是一场考验智慧与才能的战役,《报告》中一个个文字、数据的背后,是政府部门在未来将要面临的困难,也是必须要达成的目标。2014年无疑是征途中的一个新起点,如何在日新月异的发展中做到兼顾、平衡,是任何一个地方、政府都需要考虑的实际问题,曾经的盲目发展给社会带来的隐痛必须要借助发展的调整与转型来进行补救和消除,规划可以宏大,但社会中的任何一个问题都要脚踏实地、从细微处予以解决。具体问题的罗列分析与应对措施的谨慎施行,恰恰是解决问题所需要的关键。在寄望未来一年的社会发展中,我们需要在变化中看到希望,在期待中求得温暖。
■本报评论员 张英