十年治欠薪，尽管农民工工资拖欠问题总体上得到遏制，但高发、多发的态势没有得到根本性改变。治理欠薪的考题为何如此难解？

    “中国式欠薪”，谁是祸首？

    据业内人士介绍，建设工程项目一般按照工程进度结算工程款，许多建筑施工企业只是按月发给农民工一定的生活费，工资到年底或工程完工时集中结算，并非依法按月足额发放工资，一旦建设单位与施工单位发生经济纠纷，农民工往往“躺着中枪”。

    人社部副部长邱小平说，这实际上是将经营风险转嫁给劳动者。如果按照这一逻辑，那么所有制造业企业都能以产品没有卖出或者货款没有收回等为由不按月发放工资。

    讨薪难：干部作风“试金石”

    辽宁社会科学院研究员张思宁说，中央开展群众路线教育实践活动，并着力纠正“四风”；对于欠薪问题管不管、怎么管，对有关部门来说是一块很好的“试金石”。

    许多农民工还呼吁，要提高欠薪者的违法成本，让讨薪不再“越讨越亏”。在沈阳打工的农民工游鹏和11名工友讨回了被拖欠的1万元工资，但算来算去还是亏了。他说，讨薪耽误了工时加起是44天，按大工（9人）每天200元，小工（3人）每天100元计算，损失了7900元。车费、生活费每天15元，又没了660元。1万元工钱，实际上到手的只有1440元。

    针对农民工讨薪维权被推来推去的现象，中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文等专家建议，将欠薪和讨薪问题纳入政府考核目标；同时，整合各职能部门资源，统一应诉渠道，形成各相关部门齐抓共管的“首诉负责制”格局，以刚性措施严格执法，从根子上解决欠薪难题。

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    “欠薪”向中小企业蔓延

    人力资源和社会保障部劳动监察局局长闫宝卿5日说，拖欠工资案件仍主要发生在工程建设领域。同时，劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业的企业特别是中小企业拖欠工资问题明显增多。人力资源和社会保障部将会同公安部等9部门组成5个联合督查组，赴浙江、湖北等8省区督查农民工工资支付情况。■据新华社