2013，你变了吗？国家之变：11月中旬，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）公布，21502字里包含300多项改革措施，回应了二胎、上学、住房、退休、反腐等民众期待的问题。 

    兴武强军，经略海洋

    实现伟大复兴梦

    必须始终坚持强国与强军的统一，不断深化军民融合发展。坚持需求牵引，努力形成军民深度融合的发展格局，是习近平站在时代和全局的高度对富国强军、兴武强军的全局性要求。7月，习近平总书记在主持中央政治局第八次集体学习时强调要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。

    【点评】不论从海岸线之漫长还是海上疆土之辽阔看，我国都是名副其实的“海洋大国”。但是，在我国的国民意识中，却一向自认为是“陆上大国”。维护本国海洋国土以及陆地的安全，是所有主权国家的神圣职责。

    【延伸词汇】“中国梦”

    今年以来，中国大事不断：重新组建国家海洋局，划定东海防空识别区，辽宁舰在多个海域开展试验和训练，神十升空，玉兔登月等。这一系列有力举措与成就彰显出中国人民伟大复兴的“中国梦”。

    反腐“打大老虎”

    你的后台硬？法律更硬！

    10月25日，山东省高级人民法院对薄熙来受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑判决。7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，决定判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

    今年随着刘铁男、李达球、倪发科等人相继被检察机关立案侦查，表明中央的反腐态度非常坚决，以法从事，认法不认人。

    【点评】如何“把权力关进制度的笼子”，《决定》第十部分就强化权力运行制约和监督体系作出了新的部署。对于腐败分子，不论是谁，不管职务有多高，都必将受到法律的制裁。这表明了我们党和国家依法惩治腐败的坚决态度和坚定决心。

    【延伸词汇】“我的后台硬”

    中共十八大后的一年来，李春城、郭永祥、蒋洁敏、季建业、廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、李崇禧等十余名省部级高官相继被查。落马高官数量之多、频率之高，被舆论称为“反腐力度30年来最大”。谁的后台硬？是人民。是法律。

    “放开单独二孩”

    是精英就该多生？

    《决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这一改革措施一经公布，“放开单独二孩”立即引起社会各界关注并成为最热的话题。

    舆论普遍估计，在2014年各地两会完成修改相关法律的程序后，“单独二孩”的政策将陆续在全国实施。

    【点评】专家分析，实施单独两孩政策，不会对我国粮食安全以及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力。调整完善生育政策的决议草案，这是对我国人口生育政策的一个重大的战略调整，顺应了民意，有利于我国经济社会的持续稳定发展。但一定要讲清楚调整完善不是放弃计划生育政策，而是要长期坚持和自觉执行计划生育政策。

    【延伸词汇】“精英应该多生”

    近来， 张艺谋超生、河北省邱县农民因超生“罚不起”服毒身亡、社会抚养费、60岁失独母亲再生双胞胎等新闻热点被各大媒体所关注·····

    今年5月初，张艺谋被曝“严重超生或面临巨额罚款”，此后引发多番舆论风暴。对于张艺谋的“超生门”，演员刘佩琦竟表示“各路精英应该多生”。这件事什么时候才能有处理结果？公众拭目以待。 

    “渐进式延迟退休”

    “延退”=“失业”？

    从年中开始，有关“延迟退休”的声音受到广泛关注。现行的退休制度引发了包括退休年龄偏低而人口寿命延长、社会养老金缺口增大等矛盾。

    11月中旬公布的《决定》提出，研究制订渐进式延迟退休年龄政策，人社部也多次表态对延迟退休采取小步慢走、多措并举的方式进行。

    【点评】在全面深化改革的大背景下，还要看到，应对人口老龄化，并非延迟退休“华山一条路”，也很难做到单兵突进。政府部门在研究延迟退休政策的同时，应该多管齐下，比如扩大养老保险覆盖面、增加财政投入、提高养老保险结余资金收益率等。

    【延伸词汇】打破一言堂的管理方式

    《决定》指出，加快事业单位分类改革，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。专家指出，取消学校、科研机构、医院的行政级别，这些单位会打破一把手、一言堂的管理方式。各个服务机构的公共服务职能也将更加突出，效率也会相应提高。

    “劳教制度废止”

    矫正从废止开始！

    《决定》提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”12月28日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，决定自公布之日起施行。

    【点评】劳动教养对于维护社会秩序、保护公民权益起到了一定作用，但在现实中也存在一些被滥用的情况。中央已经提出废止劳动教养制度，完善对违法行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。这一方向更加契合法治精神，人们对此寄予厚望。

    【延伸词汇】社区矫正

    社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行方式，是目前国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。中国社区矫正至今已经走过10年。10年里，中国致力完善社区矫正法律制度，不断探寻新形式，并在全社会普及社区矫正概念。

    ■综合新华社、人民日报