一年多来，武陵公安分局坚持理论和实际相结合，打击和防范相结合、传统和科技相结合，当前和长远相结合，专业工作和群众工作相结合，严打严防，严管严控严惩，实现了重特大群体事件、极端个人行为、有影响的重大案件、重大治安事件和火灾安全事故以及队伍重大违纪问题等5个零发生，提高人民群众的安全感和对公安工作的满意度。

    今年，武陵公安共刑事拘留犯罪嫌疑人730人，逮捕370多人，打击数是去年同期的130%，通过防控体系抓获逃犯190人，是去年同期的一倍，今年民调当中，在全省县级的排名与去年同期进位6个名次，而立案数比去年下降8.46%。特别值得一提的是，武陵区被评为“全国平安区县”，是全国最平安的城区之一。

    合成作战1+1>2

    近年来，武陵区公安局探索警务改革创新，强力推进合成化作战。在部门之间，实行“队所联动”，刑警、治安、禁毒、刑事技术、情报中心、网安等多部门互相配合，共同协作，统一行动，同时通过现场勘验、视频监控、信息研判、组织抓捕、网络跟踪等多种手段的结合，纵贯多部门来打击各类犯罪。

    10月17日，在常德市政府副市长、市公安局局长胡丘陵的直接指挥下，市区两级公安机关经过近三个月的多警种合成作战，成功破获了常德市首起、我省最大克隆信用卡诈骗案，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获银行卡制卡设备等大批作案工具，该团伙作案25起，涉案金额达200多万元；9月23日晚，常德市公安局、武陵公安分局经侦部门联合开展公安部组织发起的“云端行动”，在武陵辖区某宾馆内将犯罪嫌疑人4人全部抓获，立、破案件6起，现场缴获现金人民币200余万元，暂扣各类药品339件……

    武陵公安分局在侦查方法和思路上，坚持快速反应、整体配合、领导上案等重大案件侦破机制，并制定重大恶性案件及时报告制度，让局领导、相关业务部门能够及时介入，进行专业指导，争取早日侦破案件，防止事态严重化。

    行动中，各部门共同研究行动方案，有效整合各警种的信息资源和技术力量，商讨重点案件侦办思路，大大提高了案件侦办效率和破案成功率，实现了年内现发命案无积压、全部告破。据统计，近10年内，武陵公安无一起积压命案。

    从严治警加强队伍建设

    “千里之堤毁于蚁穴。”要想履行好“打击犯罪、服务人民”这篇大文章，首当其冲的应是民警队伍建设的问题，队伍建设始终是根本、是保证、是前提。武陵公安集中内肃警风，抓班子、带队伍，开展民警队伍作风纪律教育整顿。在整顿中将1名长期来作风散漫的民警清除出队，对3名执法不作为、乱作为的民警给予了纪律处分，通过举一反三，该局民警的思想作风得到迅速转变，工作正能量得到有效发挥。

    武陵公安对涉毒涉枪涉车涉酒涉赌民警实行“八条铁规”：公安民警吸食、注射海洛因、冰毒、麻古、K粉、摇头丸等传统毒品、新型毒品的，一律给予开除处分；公安民警违规使用枪支构成犯罪的，依法追究刑事责任，违规用枪致人死亡的，局长引咎辞职；公安民警携带枪支饮酒，造成严重后果的，给予开除处分；公安民警酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分，醉酒驾驶机动车的，依法追究刑事责任；公安民警工作时间饮酒的，一律给予纪律处分，造成严重后果的，给予开除处分；公安民警使用无牌、套牌、假牌机动车辆的，给予纪律处分，领导干部免职，民警配偶子女使用无牌、套牌、假牌机动车辆的，对该民警给予纪律处分；公安民警参与赌博的，一律给予记过以上处分，情节较重的，清除出公安队伍，情节严重的，给予开除处分；公安民警为涉赌涉毒场所提供保护、通风报信的，一律给予开除处分。此外，武陵公安纪委还寄信给500余民警家属，希望家属们在八小时外担当起“家庭纪委书记”的重任，为民警筑牢一道预防涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪问题的防护墙。

    与此同时，武陵公安还制定了《执法监督管理委员会规定》、《改进工作作风 密切联系群众规定》、《“驻社联村”户政窗口便民利民措施》、《作风建设集中教育整顿活动方案》、《网上督察系统日常督察制度及考核办法》、《纪律作风教育十条严禁》等制度，加强队伍建设，提升队伍战斗力，实现制度管警、制度管人。

    “1+2+N”建设“完美社区”

    人口管理是治安管理的核心，是加强治安管理工作的重中之重。“只有管好人口，才能管好治安”， 在人口管理工作中，重点和难点又是流动人口（暂、寄住人口）的管理。为此，武陵公安每年对流动人口底数进行摸底，不间断清查、录入流动人口。今年，登记城区流动人口累计10万多名，仅出租房就有6000多家。通过对流动人口的清查，抓获了犯罪嫌疑人160多名。

    在市民管理上，武陵公安分局精心组织，周密部署，坚持多措并举，全力推进旅馆、网吧等场所实名制管理，确保辖区治安稳定。定期对辖区内的旅馆、网吧进行日常监督检查，落实实名制管理，做到“一人一证”。截止目前为止，该市城区共处罚不按规定登记旅客入住信息的旅馆100余家，不按规定录入上网人员信息的网吧60多家。通过一系列查处，实名制登记率达到了95%以上，信息上传率达到100%，通过信息上传抓获逃犯150名左右。

    此外，武陵公安大力推进社区警务专职化，促进平安小区、平安社区建设。社区民警真正深入社区，今年起不对其下达打击指标，不参与值班，扎根社区，掌握社区治安动态，同时结合常德市委提出的建设“完美社区”要求，开展辖区内社会治安防范。协辅警招募全面启动，逐步按照“1+2+N”模式，即一个社区民警、两个协辅警、N个社会自治组织共同作用于社区，提高社会治安防范水平。

    与去年相比，常德城区刑事案件同比下降了8%左右，零发案小区、单位达50多个，尤其是“三改四化”期间，强化维稳处突、治安防范、接处警等工作，重点针对阻工闹事、施工路段盗窃、抢夺、抢劫等犯罪行为的打击，共抓获相关违法犯罪人员315名，破获刑事案件150起，查处治安案件360起，调解各类矛盾纠纷186起，整改消防隐患78处，成功处置突发事件38起，为常德三改四化做出了重大贡献。

    该局局长陈有万为首的党委一班人，率先垂范，铁律治警，警察作风硬了，警民关系也和谐了，常德市区治安案子少了，治安环境好了，老百姓也放心了，真正的做到警民团结，博得了市民的众口称赞。

    ■高飞 张佳丽