“春色满园关不住，今日东城更好看。”11月20日，阔别家乡多年的李爹回岳阳经开区省亲，只见厂房林立、园区风景如画，他诗兴大发，称赞不已。

    目前，经开区已有规模以上工业企业124家，省级高新技术企业38家，国家、省、市产学研平台分别有2家、4家和19家。今年1至10月，该区完成财政总收入17.27亿元，其中工业税收4.01亿元。园区快速发展，为该区工业转型升级唱起了主角。

    经开区工业转型升级园区唱主角

    近年来,该区坚持把工业园区建设作为产业发展的重要载体、城市扩张的重要节点来抓，不断提升园区规划科学化、基础设施城市化、产业发展集群化水平，把经开区工业园打造成为引领岳阳新型工业化的重要引擎。

    强化基础配套。该区全力提升园区水、电、路、气、污水管网等基础设施配套水平，完善餐饮、娱乐、购物、医疗等生活配套性设施，加大绿化、亮化、美化力度，打造设施完善、功能齐全、生活便利、环境优美的新兴园区。已累计投入100多亿元，实施基础设施与城市一体化建设，新建及提质改造园区道路12条50余公里，建设标准化厂房5万余平方米。

    调整规划布局。该区按照工业园区沿木里港路以南集中布局的思路，加大现有木里港工业园、康王工业园扩园、融园力度，整合打造近期规划面积9平方公里的核心园区——木里港工业园。同时，除保留部分环境相容的优势项目外，白石岭工业园、监申桥工业园其他项目逐步退出或转变业态。

    加速产业升级。该区突出发展以北斗导航、石化装备、工业磁力等主体的现代制造产业，以生物医药、生物能源、生物制剂等为主体的生物制造产业，严格规范工业项目进区管理，着力引进一批投资规模大、科学含量高、发展前景好的重大项目，提升产业规模和集聚效应。同时，该区全力破解中小企业融资瓶颈，着力扶持中小企业发展，采取“一会两公司一小组”组织构架，成立了中小企业信用协会、开发建设投资公司和中小企业担保公司、银行贷款协调、监督领导小组；开辟了以国家开发银行融资为主、其它商业银行融资为辅的融资渠道，4年来共为40余家中小企业融资6.7亿元。该区还搭建“国家级高新技术创业服务中心”、“国家级新材料成果转化基地”等展业发展平台。目前，中科电气已成功步入资本市场，筑盛阀门、科美达等区内重点工业企业当年实现利税翻番，去年，全年纳税过千万的工业企业达到了15家。

    在工业园区的强力助推下，该区发展势头强劲：今年1至9月，全区实现地方生产总值125 亿元，实现规模工业增加值118.7亿元，完成固定资产投资87.8亿元。

    经开区以好作风强力推进二次创业

    11月5日，岳阳经开区诚邀国家国资委商务职业资格认证委员会主任委员、甘霖智慧国际机构理事长吴甘霖，为全区近400名机关干部进行了《打造一流干部执行力》的主题讲座。专家讲座，只是该区强力推动学习型团队建设的一种形式；严肃务实的学风，也只是该区干部作风大转变的一个侧面。

    如何强力推进“二次创业”？该区工委认为：人是决定性因素。在新的历史条件下实现新的跨越，必须锻造一支富有战斗力和执行力的队伍，归根结底是要转变干部的工作作风。

    完善制度体系，规范权力运行。该区认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，突出提升行政效率，先后出台了《区财政性资金投资项目管理办法》、《工业项目进区管理办法》、《园区外投资项目管理办法》等规章制度，提升工作效能。同时为突出提升落实到位率，该区明确由工委副书记牵头，组织部、监察局、机关党委、督查室等部门组成联合督查室，对年度目标任务和各项中心工作实行动态管理、逐月讲评和年终考核，集中精力、力量和手段抓督查、促落实。如在项目建设上，该区坚持“周督查、月讲评、季通报、年兑现”机制，严督查催生了项目建设高潮，汇一国际汽配城、九鼎集团总部等14个优质项目成功签约落户该区；促动同联药业等新开工项目18个、强力分厂万盛机筛厂等新投产项目15个。

    领导带头树标杆。该区提出“一级带着一级干、一级做给一级看”，区工委、管委会领导从自身做起，率先深入乡村、社区、企业、工地，送服务、谋思路、解难题。全区46个重点项目、5个乡镇、管理处81个村（社区）实现了包挂全覆盖。在“大走访”活动中，该区工委书记胡知荣亲自参加方案制订，经常过问活动情况，具体研究解决存在的问题，并且身体力行，不分节假日，不论白天黑夜，遍访了全区5个乡镇（管理处）90%的行政村和所有重点工程项目；管委会主任王小中经常深入区内学校、企业、社区、民生工程项目，现场办公。其他班子成员和全区各责任单位的负责人结合各自分管工作，采取走访慰问、民生恳谈、现场办公等方式，在走访调研中妥善解决了110个群众急需解决的民生问题。全区500余名机关干部共走访了区内12条主次干道、7个大型市场、86个商品房小区、81个村（社区）近5万户居民和商户，收集群众意见2056条，现场解决问题1541个。

    一套“组合拳”转变了干部作风，优化了发展环境，发展也自然提速：1至10月份，该区新签约项目14个，总投资 63.5亿元；新开工项目20个，总投资146.65亿元；新投产项目15个，总投资21.45亿元。共完成财政收入17.27亿元，总量居全市第一。

    记者手记

    跳动的音符

    岳阳经开区诚心真心谋发展

    11月22日，虽已进入初冬时节，但经开区却丝毫没有萧条的景象。穿梭其中，总能看到擎天的塔吊，总能听到轰鸣的马达声。一个又一个开工建设的重点项目，犹如一组跳动的音符，奏响了经开区快速发展的美妙乐章。

    经开区的发展始终与项目建设紧密相连，推进项目建设华山一条道，只有英勇向前而无退路。

    在全市重大项目建设“百日攻坚”行动会后，9月29日，该区召开重点项目建设百日会战会，明确要着力解决严重影响项目推进中的滞后环节和突出问题，全力加快项目建设步伐。

    面对资金、征地拆迁等制约因素，该区根据梳理的难点和问题，组成项目攻坚组，集中力量，走进一线，力度不减、责任不变、人员不撤、连续攻坚，及时解决了制约项目推进过程中的各类问题。

    跳动的音符扣人心弦，前进的足迹奋勇不息。

    跳动的音符彰显出化解矛盾的诚心。

    项目建设以征地拆迁最难。化解征地拆迁矛盾最直接、最有效的办法就是以心换心。

    常听到人们发出这样的感叹：现征地拆迁已成为头等难事。门不让进，水不让喝，话听不进，面对劝说，拆迁户在心里打着各自的“小算盘”。南翔万商首期400亩用地上128栋房屋，5个月时间内，工作人员不管是白天晚上，还是节假日，他们反复上门做拆迁户思想工作，说尽千言万语，大到国家政策，小到家庭幸福，诚心赢得了工作的主动，转化成攻坚克难的实际效果。128栋房屋超进度被拆迁。矛盾化解为项目推进扫清了障碍。截至目前，该区今年已累计完成拆迁腾地2286亩、拆迁房屋906栋。

    跳动的音符彰显出解决问题的真心。

    对拆迁后的群众进行妥善安置，事关重大。它牵涉到该区保民生、保稳定的头等大事，安置工程建设任务繁重而又形势紧迫。

    又好又快地建设安置工程，不仅能尽快改善拆迁户的居住条件，而且能够起到良好的示范作用，进一步推动征地拆迁工作。否则，工作就会被动。基于此，该区一直把安置工程建设作为一项重要工作加以推进，拿出真心解决影响工程进度的问题。

    据悉，该区今年已先后启动18个安置小区建设，总投资约17.68亿元，总建安置房5294套，现已竣工安置小区3个，建房788套；已开工安置小区7个。

    跳动的音符描绘发展的宏伟蓝图。 

    东扩开发给人无限遐想，宏伟蓝图已绘就：

    借助岳阳城市东扩东风，围绕“二次创业”总体目标，把产城共荣作为“二次创业”的核心战略，按照“工业园区、生态经济区、空港产业区、新型城区”“四区一体”的功能布局，努力把经开区打造成为经济实力最强、产业结构最优、城市形象最美、人居环境最好，充分展示岳阳发展水平的现代核心城区。

    ■通讯员 蔡华波 李强  记者 袁礼成