28日，在国新办举行的新闻发布会上，国家信访局副局长张恩玺、副局长李皋介绍信访工作制度改革情况，并就取消信访排名通报等热点问题答记者问。

    张恩玺介绍信访工作制度改革的有关情况时指出，在大力推行“阳光信访”方面主要有三件事：全面推进信访信息化建设，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”；建立“信访事项办理群众满意度评价体系”，今年11月1日启动群众满意度评价试点工作，将于明年1月1日起全面推开；健全疑难复杂信访事项公开听证制度。

    李皋表示，国家信访局门户网站网上投诉今年7月1日全面放开受理内容以来，截至11月25日，共受理的投诉130172件，其中有具体诉求的占到了93%。剔除重复的和无效的投诉，约9.5万件都已转送和交办给有关的地方和部门，对不予受理的投诉也在网上进行告知。

    张恩玺表示，从群众来信来访的情况看，主要集中在民生领域。反映的突出问题主要包括三个方面：农村土地征用、城镇房屋拆迁及劳动和社会保障问题。

    热点回应

    取消进京非正常上访

    排名通报

    李皋介绍，一段时间以来，为了让各地了解掌握情况，有针对性地做好工作，减少进京非正常上访情况的发生，国家信访局采取了按照各地进京重复非正常上访数量进行排名通报这样一种做法。从实际情况看，取得了一定成效，但也存在一些弊端，社会上反映较多。

    李皋指出，根据搜集到的情况进行分析后，从今年2月份开始，国家信访局改变了通报的办法，目前是“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题。目的是增强工作指导的针对性和通报的说服力。取得一定效果。

    不受理

    涉及涉法涉诉信访事项 

    李皋表示，信访部门不受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题；对群众来信中反映的涉法涉诉问题不交办；不协调涉及涉法涉诉的信访事项。

    李皋介绍说，涉法涉诉的信访问题占信访总量的比重比较大。关于这项工作关键涉及两条：访诉分离，把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去；涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。

    李皋还指出，对到信访部门来反映涉法涉诉问题的群众要进行疏导、解释，引导他们到政法机关去按程序反映问题，要尊重司法结论，维护司法权威。同时对遇到的新情况、新问题也要认真研究，及时分析。   

    抓好四方面工作解决越级上访

    李皋认为，解决重复上访、越级上访问题关键要抓好四个方面工作：

    重视群众第一次来访和第一次来信的处理，尽可能把信访问题解决在当地，解决在第一时间；

    市、县两级要普遍建立责任部门联合接待群众的方式，减少群众在不同部门之间的来回奔波。一个部门的事情一个部门解决，两个部门的问题协商解决，多个部门的问题协调解决；

    抓好以市、县为重点的领导干部接访下访工作，有针对性地解决当地存在的信访突出问题，同时在这个过程中了解群众的所思所愿，从源头上减少问题的发生；

    加强督促检查。要分析评估各地维护群众权益的实际成效，推动责任落实，促进问题解决。 ■据新华社