美国政府26日加紧劝说国会参议院暂缓追加对伊朗新制裁,警告追加制裁恐危及刚达成的伊朗核问题第一阶段协议。国务卿约翰·克里26日呼吁,给协议落实和进一步磋商以时间,美国保留追加严厉制裁的权利。
同一天古巴驻美国利益代表处宣布,因为没有美国银行能够处理古巴在美业务,因此暂停在美国绝大多数领事服务。同时,古巴谴责美国对古实施的长期禁运。
对伊朗
不少国会议员推动追加制裁
白宫反对在窗口期通过新制裁
立场没改变
美国众议院7月通过对伊制裁新法案,参议院原定9月就法案展开讨论,后在奥巴马政府敦促下推迟。而今,不少议员尤其是共和党议员,仍坚持推动追加制裁。
国务卿克里在26日发布的一段视频中呼吁,国会不要“操之过急”。围绕伊核协议,存在一些“错误信息”,他有必要澄清。“协议没有取消我们现有的制裁体系,我们的制裁基本上是银行和石油方面的制裁,这些制裁依旧存在。”
伊朗和伊核问题六国经过多轮会谈,24日达成为期6个月的第一阶段协议,为进一步达成全面解决方案赢得时间。
克里在录制的视频中说:“全世界都有意确保这是一次和平计划。”
制裁非目的
依据伊核问题第一阶段协议,伊朗所受制裁将有限放松,伊方可望解冻或收入70亿美元资金。美国国会现处于感恩节休会期,定于12月早些时候恢复工作。
国务院发言人珍·普萨基说,克里已经给参议员打了一圈电话,敦促他们不要在磋商最终伊核协议期间通过新制裁,这会危及已经取得的成果。
普萨基说,现在启动制裁违反伊核协议“精神”,“其他国家会认为美国言而无信”。
白宫方面也表态,反对在这一外交窗口期通过新制裁。白宫副发言人乔希·欧内斯特说:“我们不是为了制裁而制裁……我们引入制裁,是要施压伊朗,推动(解决伊核问题的)外交选项。”
伊朗表态
伊朗愿合作解决核问题
伊朗总统哈桑·鲁哈尼26日表示,将致力于同伊核问题六国一起解决伊核问题,结束伊朗所受制裁。与此同时,伊方不会放弃铀浓缩权利。
鲁哈尼没有回避可能遇到的困难,称达成最终协议仍需巨大努力。他接受伊朗国家电视台采访时说:“和谈的第一扇门在日内瓦打开,但还有更多的门必须打开,还有很长的路要走。”
对古巴
长达50年禁运未见松动
古巴暂停在美领事服务
古巴利益代表处26日在新闻发布会上宣布暂停在美国绝大多数领事服务。
古巴表示“深感遗憾”
按照代表处的说法,代表处今年7月接到原办理业务银行美国M&T银行通知,该行不再向外国使团提供银行服务。缺乏银行服务,意味着领事服务将仅限于人道主义和特别案例,除非得到“进一步通知”。
M&T总部设在纽约州布法罗市,但该行尚未就古巴利益代表处的说法发表评论。这家银行近年已经注销其他所有外交账户,古巴利益代表处的账户是仅存的一个。
古巴利益代表处说,古巴对这个情况可能给古巴和美国人民带来的影响“深感遗憾”,“对古巴和美国之间的家庭访问、学术、文化、教育、科学、体育和其他交流均有负面影响”。
没有私人银行提供服务
古巴方面说,根据外交条约,美国应该确保古巴驻美国外交使团和领事机构“行使功能提供完全方便”。
路透社援引一名美国官员的话报道,美国政府试图说服M&T银行保持古巴利益代表处的账户有效。
但另一名美国官员说,美国做了一些积极工作,但没有能力迫使私人银行提供服务。
“(美国)国务院已经积极(与古巴利益代表处)合作,确认一家新银行向古巴使团提供服务。”一名美国国务院女发言人说。
在26日的新闻发布会上,古巴利益代表处指责美国对古巴实施长达50年的禁运、限制与古巴的金融交易,致使没有其他银行愿意运营古巴在美国的账户。
一些美籍古巴人指责古巴方面利用银行问题向美国政府施压,试图借此放松对古巴的制裁。
但美国政府不认为古方的决定受政治驱动,主要还是因古巴银行服务需求的复杂特性和M&T银行运营状况所致。
事件影响
对古巴旅游业可能造成影响
圣诞节假期临近,原本预计要升温的美国和古巴之间民间旅行恐怕因古巴暂停临时服务而中断。
提供涉古服务的公司对这个决定感到震惊。一些旅行社说,这将影响许多游客,既有美国人,也有古巴人,他们在启程赴古巴前需要获得古巴领事官员批准。
一家提供赴古多城包机服务的ABC包机公司总裁特西·阿拉尔说,今年12月20日至12月31日期间的圣诞期航班机票已经售出,已经获得旅行文件的游客将不会受到影响。但尚未持有最新版古巴护照或需要获得赴古签证的游客“将会遇到问题”。
另一方面,这项决定对古巴旅游业可能也会造成影响。旅游业是古巴经济重要组成部分。
按旅游部门估计,每年大约有35万名美籍古巴人前往古巴探亲,如果没有有效古巴护照,当中多数人需要获得入境签证。尚未获得美国公民身份的古巴移民也需要在设在华盛顿的古巴利益代表处更新护照。
根据古巴政府提供数据,2012年还有近10万名美国人基于美国的“民间交流”政策访问古巴。■均据新华社