近日，记者在采访中发现，一些城市在新型城镇化建设中热衷于造“新城”，动辄规划数十平方公里的新区、新城。由于缺乏合理规划，不少“新城”成为“空城”。房地产泡沫蔓延的风险、土地资源浪费的阴影、过分依赖土地财政的隐忧，也渐渐浮现。（9月3日《人民日报》）

    空城、鬼城早已不是新闻，如今连最后的伪装也拆穿了——多地新城遭业主抛弃成为空城。鄂尔多斯、贵阳、昆明呈贡新区……“鬼城”的队伍，一直在不断扩大。而此前有报道称，中国660个城市约有6540万套空置房，可供2.6亿人居住，空置率达到惊人的40%。数据未必权威，但背后空置率畸高的问题，却是无法否认的。极高的空置率，意味着社会资源的浪费，显然不利于市场经济的良性发展。

    空城为何越来越多？造城冲动为何屡禁不止？如此考问早已千百遍，答案也不言自明。正如专家分析所言，地方利益和以GDP为导向的发展思路是“造城”的重要动机。遗憾的是，地方政府往往被“政绩”蒙蔽了双眼，“建城”之后，后续的公共设施、社会生活设施等的建设，却迟迟未能跟上，继而业主抛弃新城使其沦为“空城”、“鬼城”，不过是自然而然的逻辑。

    众所皆知，贪大求快、盲目“造城”之风必然会带来巨大的浪费和资金风险。此外，政府负债建设，也必然影响政府在其他公共服务上的投入，对民生问题的影响，也是不言而喻的。城镇化应以人为本，“人”才是城镇化的核心内容、城镇化建设的“灵魂”，这般常识，人尽皆知，但地方官员在实际建设中，却往往将这一常识抛诸脑后，导致拍脑袋决策、无程序正义的决策频频出现，也导致“鬼城”不断。当土地城镇化的步伐远远超过人的城镇化，空城、鬼城的出现，便有了某种必然的逻辑。

    不仅浪费社会资源，更有经济风险的“造城”冲动，对其进行遏制是情理之中的事情。要如何做？一方面，便是约束权力，凡事都要经过必要的程序正义，权力不能干扰程序，只能在自己的空间活动；另一方面，则是约束财政，要充分保持财政的公开透明，每一笔财政的来龙去脉都应该清晰明了，同时应充分征求与尊重民意，让每一笔钱都花在刀刃上，而不是花在某些官员的面子工程、政绩工程上。此外，便是改善官员的政绩考核方式，让官员升迁与GDP考核没有必然的联系，才能遏制地方官员“造城”的冲动。

    城镇化是必要的，但应该遵循基本经济规律，不能跑偏，也不能跑得太快。请开足马力一路狂奔的“造城”者放缓脚步，静心听一听那句印第安人的古老谚语：别走得太快，让灵魂跟上来。须知，城市的灵魂是“人”，而不是一座座“空城”。

    ■本报评论员  龙敏飞