美国国防部官员10日说，尽管埃及局势变化，美国近期交付埃及军方4架F-16战机的计划没有改变。

    以色列作家迈科尔这样说美国的援助：“我的主人给了我食物吃，我就咬他让我咬的人，这就叫做战略合作。”埃及《观点报》时政部主编马尔旺说，美国的目的性太强，埃及要“擦亮眼睛”。而美国援助朝鲜20年仍换不来半岛和平，究其根源，作为重要的外交行为，美国每一项对外援助的背后都蕴含着其政治、经济等目的。

    【援助埃及】

    培植中东第三个战略支点

    埃及军方3日宣布时任总统穆罕默德·穆尔西下台。至今，美国没有对军方此举表示欢迎，也没有定性为政变。按美国总统贝拉克·奥巴马说法，美国仍在评估。穆尔西遭解职后被军方软禁。埃及外交部10日确认，穆尔西在“安全地点”，现未受任何指控。

    定于8月交付的4架F-16战机由美国洛克希德-马丁公司制造。路透社援引不愿公开姓名美国官员的话报道：“交付埃及军方F-16战机的计划现在没有改变。”

    白宫发言人杰伊·卡尼回答媒体记者相关问题时说：“我们的看法是，不应……仓促改变援助项目。”

    另一批8架F-16战机定于12月交付。按计划，美国对埃及的本年度援助包括20架F-16战机，8架已经交付。

    美国援助埃及始自20世纪60年代，当时是希望培植埃及成为在中东的第三个战略支点，以对抗苏联。自从20世纪70年代以来，美国对外援助中将近一半给到了以色列和埃及这两个国家。

    【援助朝鲜】

    20年13亿美元换不来和平

    据韩联社报道，一份报告显示，1995年至2010年，美国向朝鲜提供的援助规模超过13亿美元。

    从援助项目来看，粮食援助规模最多，达到7.0815亿美元(225.8164万吨)。但是，朝鲜2009年驱逐粮食评测监督人员后，美国全面中断了对朝粮食援助。

    由于援助过程中龃龉不断，导致美朝双方都不满意。而小布什执政后，美国对朝政策多采取威慑和敌对政策，导致援助发挥作用的空间很小，对朝援助被绑定了越来越多的条件后，朝鲜逐渐开始不买账。

    【援助以色列】

    保障美国在中东的战略利益

    自1948年以色列建国至今，美国对以色列各类援助总额已经超过2337亿美元（扣除通货膨胀因素）。自20世纪70年代以来，美国对以色列的援助逐渐以军援为主。1998年，首次担任以色列总理的内塔尼亚胡推动将美国援款中用于国防军工所占的比例，提高到25亿到30亿美元，民用援助的份额大幅降低。根据援助协议，超过70%的援助款须定向采购美国军工企业生产的产品。

    扶持一个强大的以色列，对于保障美国在中东的战略利益具有重要意义。

    【援助伊朗】

    希望对抗苏联，最终成死敌

    美国政府曾经为巴列维统治下的伊朗提供了大量的军事装备，以此希望伊朗能在对抗苏联在海湾地区的军事扩张中扮演重要的角色。而且，伊朗的石油收益也使其有能力购买大量西方制造的武器，这其中包括诸如罗斯诺普的F-5A/E，麦道的F-4D/E“鬼怪”，洛克希德德P-3F“猎户座”等先进战斗机，当年美国航母专用的F－14“雄猫”战斗机也购买有80架。这是世界上除美国外唯一装备此型号飞机的国家，连美国最亲密的盟友也不例外。伊朗的“雄猫”和美国海军使用的几乎完全相同，除了缺少一些先进的航空仪器外。因巴列维政权垮台，美伊于1980年4月断交。

    解读

    “外援商人”无利不起早

    美国愿意下血本进行对外援助，其主要目标就是在于美国希望对世界各国进行价值观的输出。冷战时期，美国为封锁共产主义倾尽全力。

    有分析家在报告中指出，直到20世纪90年代，“美国提供外交援助的最重要的理由就是击败共产主义。

    战后，美国加快了其推广自由、民主、倡导人权等普世价值观的步伐。海湾战争后，埃及在阿拉伯国家中坚决支持科威特并带头参加了以美国为首的多国部队，得到了丰厚的回报，美国等西方国家和国际组织共减免埃及500亿美元外债中的255亿美元，这笔减债对埃及推行自由市场的改革起到了重要的作用。

    除了韩国和埃及，美国在其他能够按照自身意愿建立经济秩序的国家，都进行了挥金如土的援助。 

    90年代后，美国的外援逐渐缩水。在克林顿执政的最后几年里，美国的外援开始攀升，目的直指为美国在哥伦比亚、海地、波黑和科索沃的军事行动提供便利。而在欧债危机中，美国一直作壁上观，是由其国内同样糟糕的经济状况直接决定的，可见，最大程度上维护国家利益，是美国对外援助的底线，更是首要目标。

    以军事援助为名，美国仍在韩国、菲律宾等国多有驻军，其对太平洋地区军事控制的意图可谓十分明显；伊拉克战争后，由美国所扶持的临时政府更是成了其在中东经济、政治利益的代言人。

    观察

    对外援助

    花钱最多的国家

    美国对外援助的国家多达150多个；从金额上看，2009年，美国依然是最大的对外援助国，阿富汗是最大的受助国，受援金额超过了30亿美元。2009年，美国支付了300亿美元经济援助和140亿美元军事援助。经济援助金额未完全兑现，而军事援助金额则超额完成。

    美国一直以来都是进行对外援助数额最大的国家，对他国进行的援助涉及到军事、人道、经济等诸多方面。军事方面，据卡塔尔半岛电视台报道，美国特种部队曾经向利比亚反政府武装提供武器，同时派遣人员进入利比亚训练当地人；经济援助在美国对外援助中占有最大的比例，达30%。2009年，美国承诺的340亿美元经济援助覆盖184个国家和地区。

    ■综合新华社、中国日报