随着“反对浪费”呼声渐高,作为当年公务接待的一条标准,“四菜一汤”屡屡被基层干部群众所提及。然而,由于缺乏刚性细则和可操作性,“四菜一汤”逐渐出现标准走样现象。有的将普通菜换成海参鱼翅等,有的将四个很大的盘子里头套小盘子,有的先上四菜一汤,吃过撤掉再换一轮,保证餐桌上永远是四个菜一个汤。(5月18日《瞭望新闻周刊》)
对300余名基层干部发放问卷调查的结果显示,83%的受访者认为目前最经常的公务接待活动仍然是吃饭喝酒。一些地方干部坦率表示,跑项目凭接待,要资金靠喝酒。“接待就是生产力”,话虽不好听,却是实在话。
上级部门分配资源的自由裁量权过大,逼得下级只能通过公务接待和其他方式去与上级领导、财政部门“联络感情”,是公款吃喝和酒桌办事风难禁的重要原因。很多干部也不想天天泡在酒桌上,但万一接待不好,得罪了人,必然影响到当地发展和自己的政绩,于是只能硬着头皮上。
“酒桌办事”效率高,是很多人的共同经验。因此才有酒量选干部和培养高酒量干部的荒唐事。而借办事为名用公款大吃大喝甚至虚开发票贪污公款,也是在“跑项目凭接待,要资金靠喝酒”的潜规则掩护下的产物。“四菜一汤”出现标准走样现象,和豪华公务接待如出一辙,都是政府权力过大,预算及财政支出不透明,以至于公务接待费用无法有效控制,导致中央的“八项规定”到了地方就完全走样,甚至根本无法落实。
要彻底终结奢侈浪费、影响基层正常工作的公务接待宴请陋习,不仅需要重申八项规定等党员领导干部廉洁自律规定,还应建立完善监督与举报机制,鼓励群众监督和舆论监督,构筑立体监督体系,公开透明,这才能让干部们自觉遵守廉政法规,慎用手中权力,循规蹈矩而不是胡作非为。■杨国栋