（上接A11版）
【乱象四】
老旧小区无物业管理
“相当一部分二次供水单位未按规定主动申办卫生许可证。”长沙市卫生局法监处处长孙智慕称，办了证的都在监管范围之内，对水箱的设置、水池的密封度和二次供水设施管理人员的业务培训都能掌控。
“因执法力量有限，无法挨家挨户地去监管，这也造成了目前的监管盲区和饮水隐患。”长沙市卫生局副局长欧志明坦言。除了没办证的，更多的是没有物业管理的小区。
孙智慕介绍，单位福利房大部分都没有物业公司，业主压根不知道要清洗维护二次供水设备。有的消防用水和生活用水水箱混用，造成饮用水在水箱时间过长，影响质量；有的水箱使用了不合格材质或设备老化。
【乱象五】
监管部门无行政处罚权
在北京、上海一些大城市，二次供水单位需经过卫生行政部门审批，拿到卫生许可证之后才能供水。在长沙，未赋予卫生监管部门此权力，很多单位没有拿到证仍可供水。
还有的单位二次供水设施不符合技术规范要求，不按规定向供水行政主管部门和卫生行政部门申请预防性审查。
据介绍，长沙甚至出现过将附一层的地下水池进水管与水泵的吸水管设在同一端，水池另一端则成为死水，导致水质不合格；还有的蓄水箱与化粪池距离太近，下水管道一旦堵塞，极易发生污水倒灌进蓄水池的事故。
对于未按规定进行水池清洗的供水单位，却未设置相应的行政处罚，卫生部门只能责令其整改。这也给监督执法工作带来一定困难。
4月12日，一份省卫生厅内部培训公布的城市二次供水监测结果显示，长沙二次供水合格率为78.43%。益阳市抽检50个样品，合格率仅为34%，郴州为40%。
此前，长沙市食安办监测的数据显示，有20家单位因相关指标不达标列入“黑榜”。
疾控专家表示，喝了污染水，易引发肠道疾病和皮肤病等传染病。
【监测数据】
20家单位曾上“黑榜”
长沙市食安办从去年起，将二次供水纳入到食品安全监管范畴，并将不合格名单对外通报。
记者统计了其监测的多期不合格名单，发现湖南省万和物业管理有限公司（五一干线）、海南珠江物业酒店服务有限公司长沙分公司、湖南英伦物业管理有限公司物业办末梢等共20家单位因相关指标不达标列入“黑榜”。
记者发现，二次供水单位不合格项目基本是菌落总数和游离氯。去年5月27日，湖南英伦物业管理有限公司物业办末梢的水被检测出菌落总数超标63倍，水泵房的水菌落总数超标8.8倍。游离氯的含量表现为不达标，标准值为≥0.05mg/L，但不合格的单位一般为0.01mg/L。
按照《生活饮用水卫生标准》，检测项目必须包括色度、浊度、嗅味及肉眼可见物、pH、大肠菌群、细菌总数及余氯等8个项目。
【污染节点】
二次供水影响水质三大成因
湖南大学土木工程学院教授许仕荣曾应邀去深圳做二次供水现状调研，他称，二次供水的问题主要出在管理和设施两个方面，假如供水设备出现违规产品，本身就含有有害物质；有的老旧蓄水池和水箱也漏洞百出，有的设计过大，导致水停留时间过长，影响水质；有的无密封防污染措施。
经供水设施二次污染后，最容易产生的就是微生物，由于水在水箱里存放时间长，它里面的消毒剂量越来越低甚至没有。由于管理不严，有些二次供水的蓄水池都没有盖子，密闭性不好，甚至出现严重污染。
【污染危害】
一旦出事，就是大事
“菌落总数里如含有大肠杆菌，易造成腹泻。余氯指标，多了伤人，少了无法杀菌。”许仕荣称，二次供水事关群体，一旦出事就是大事。
长沙市疾控中心负责人表示，污染水易引发肠道、皮肤传染病。经水传播的疾病有伤寒、痢疾、霍乱以及钩端螺旋体病、肠炎等。
■记者 杨艳 张颐佳
实习生 赵曌
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政令
每半年要彻底清洗一次
按规定，二次供水单位包括小区、酒店等单位，至少每半年清洗水池一次，并要求二次供水单位将相关资料在醒目位置公示，接受业主监督。
长沙市水务局出台的《长沙市二次供水设施清洗消毒与水质检测情况备案登记表》要求，各二次供水设施管理主体要及时将水质常规检测情况报该办备案，应分别于当年7月、10月和次年1月、4月的15日前携带上季度的水质检测报告原件及《备案登记表》到长沙市政府二办公楼7楼办理备案登记手续。
未按规定备案的，执法人员将上门进行立案调查。
