根据国务院机构改革和职能转变方案,把新闻出版总署和广电总局两个部门合并组建国家新闻出版广播电影电视总局。对于新机构名称,新闻出版总署副署长邬书林认为,政府机构的名字要起得科学,世界上没有一个国家的机构名称有14个字。(3月11日《新京报》)
政府机构改革和职能转变,应当从机构名字改起。国务院机构改革和职能转变方案公布后,一些新机构的名称引起了外界的讨论。如国家卫生和计划生育委员会,全国政协委员、北京银行董事长闫竹冰建议改为国家人口卫生委员会,名字朗朗上口,一听就明白。全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫则建议新部门仍叫卫生部,以更好地对应国际交流。
网络上,关于如何给新机构取名,也是仁者见仁,智者见智。比如有人建议,“国家新闻出版广播电影电视总局”太过冗长,不便记忆,不妨改叫“国家传媒总局”。虽然名称只是一个代号,但对于国家行政机构而言,只有具备了名称的科学性才能体现权威性。达到科学性的路径,就应当收集和重视来自各方的意见,明确并贯彻必要的基本原则。
首先要在体现国家特色的同时,更好地对接国际交流的需要,尽量与国际通行叫法进行对接;其次要方便公众的称谓和记忆。根据大众的习惯,在取名上应当更注重简洁、明确、通俗、易懂,顾及到所有群体的需要;再次要具有包容性、广泛性、前瞻性,宁抽象勿具体,不要简单地名字串连和面面俱到,而是使名称更具有宏观指向性,即使有新的机构并入,也不影响名称整体的包容性。今天的大部制不过是多年前机构设置的回归,以当年的国家计委为例,其包含了现在的发改、财政、税务、卫生、计生等多个部门。
政府机构名避免机构叠加,更加简化,既是体现其科学性的需要,也是机构改革思路的一种体现,其事虽小其义却重。■唐伟