新华社2月25日播发了中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委二次全会上的工作报告。报告第二部分强调,要“加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作”。中国纪检监察学院副院长李永忠接受记者采访时认为,各级组织部门和领导机关对官员“裸没裸”大体上掌握了,“裸官”现在想跑出去很难了。(2月27日《第一财经日报》)
“裸官”一词大致出现于2008年。是年6月底,陕西省政协原副主席庞家钰被判12年,媒体报道他的妻儿2002年就已经移民加拿大。几天后,7月3日晚,芜湖市政协常委周蓬安写下题为《还有多少贪官在“裸体做官”?》博文,提出了“裸官”概念,所谓“配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员”。随后各大网站均在首页推荐,一时间“裸官”成为社会热门话题。
“裸官”是贪腐的高危人群,这已成为共识。中国的“裸官”到底有多少?“裸官”对国家安全造成了多大的威胁?一直困扰着相关部门和广大民众。有专家估算,“裸官”大约为118万人,这还是不完全统计。“能捞就捞,不行就跑,跑了就了”,是不少贪官的“心诀”。虽然,“裸官”不一定就是贪官,然而,对自己国家不那么忠诚、随时准备脚底抹油的官员,你怎么能够相信他会对国家、对民族负责呢?
把户口“迁出”国门,与把户口在国内城市间迁移,可不能类比。在改革开放及全球一体化的大背景下,移民并非见不得人的事,算是个人的自由选择。即使是官员子女,也有选择移民的自由。问题是,当官员子女移民成为普遍现象,当100多万“外国人的爹”竟掌管着国家事务,且这个群体尚在无限扩大,作为一个中国公民,你不感觉到如芒在背、寝食难安吗?
著名反腐专家、中央党校教授林曾一针见血地指出:“裸官”的出现,反映出贪官风险意识的增强。对于这种给自己留后路的官员应该保持高度警惕,在提拔任用的时候应该特别小心。遗憾的是,治理“裸官”现象,大多停留在口头上、文件中,鲜有因“裸官”而被降职或弃用者。除政策不明朗、措施不具体等因素外,庞大的“裸官”群体已不自觉地形成某种“同盟”,无疑是频频遇阻的重要原因之一。
“对官员‘裸没裸’大体上掌握了,‘裸官’现在想跑出去很难了”,这当然是好事;但显然,这与人民群众对反腐败的盼望与要求,是远远不够的。第一步,当然要限制“裸官”跑出去,为贪官关上出逃之门。接下来,则要限制“裸官”的权力空间……如果说,反腐败不可能一蹴而就,那么一步一个脚印地限制官员们的权力空间,比如说针对“裸官”现象制定严厉的监管政策,则应是当务之急。
■本报评论员 吴晓华