新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件31日发布。

    文件指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。

    文件强调，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

    此外，文件还提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等。     ■据新华社