浙江人大一名与会者打听:“都说今年节俭办会,你能告诉我开这次大会花了多少钱,省了多少钱吗?”一名工作人员随口应了句:“这是秘密,怎么能告诉你?”会议接近闭幕,这名参会者还在纠结着。“你可以说你不知道,但你不能说是秘密,会务经费多少怎么能是秘密?”
不能不说,今年各地两会的节俭新风拂面而来。不封路、不使用警车开道;会场不摆放花草、水果,不挂横幅;不宴请,不安排集体会餐;不组织联欢、不安排专场电影;不铺红地毯,不发放纪念品;有的连伙食都明显缩减,弄得代表委员们直喊没吃饱等等。有的还对大会文件、简报进行精简,诸多措施使两会经费明显减少。
山东省人大常委会副秘书长赵瑞林公开表示,据初步估算,今年会议经费将比往年减少20%左右。全国节省了多少,加起来一定是个不小的数字。如此俭朴节约,是对中央“八项规定”的积极回应,委实可喜可贺。可到底节省了多少,恐怕依旧是个未知数。从目前公开的信息看,各省市两会到底花了多少钱,均秘而不宣,到底支出了多少,只能让我们猜、猜、猜了。
去年3月2日,美国之音记者曾询问全国政协大会新闻发言人赵启正,“每年开两会花多少钱?”赵就曾表示,“花多少钱,我还真没有数据。我想钱还是不少的……”,并称“我们有一位专门的秘书长管理。容我会后一两天内给你发一个电子邮件或者短信告诉你”。此后究竟告没告诉人家,则不得而知。
两会花的是纳税人的钱,作为纳税人,有知情和监督的权利。公众不知情,连参会的代表委员也被蒙在鼓里,显然有悖常情常理。公共财政向来“不差钱”,尤其是两会一直阔绰大方。各地均已惯于在五星级宾馆举行,不仅食宿标准高,且喜欢张扬造势,红地毯彩虹门鲜花及时鲜水果之类应有尽有。这种与俭朴相悖的会风,要想刹车,就必须强化公民及两会参与者的知情监督权。不仅要将两会经费列入预算,更当公开,才能方便公共监督。也只有在公开并受到监督的前提下,两会的经费才可能压缩下来,俭朴办会才能形成长效机制。■刘效仁