营业税改增值税，我省已经向国务院提出试点要求，今年或成为试点地区，这是1月15日全省财政工作会议上释放出的一个信号。记者从会上了解到，2012年，全省完成财政总收入2931.8亿元，是2007年的2.61倍。2013年，全省财政总收入增幅将按照12%的安排，以增收节支为目标，确保完成全年预算任务，并将具体办好十件实事。
■记者 侯小娟 通讯员 罗云峰
举措
各类民生财政补助标准提高
记者了解到，2013年湖南将提高新农合、城镇居民医保和基本公共卫生服务财政补助标准，人均分别提高40元、40元和5元。也就是说，新农合、城镇居民医保将分别提高到280元，基本公共卫生服务经费提高到30元。
此外，还将继续加大医疗卫生投入，支持扩大县级公立医院改革试点范围，推进城乡居民大病保险试点，促进医保和城乡医疗即时结算。
解读：
中国人民大学教授郑功成表示，政府通过加大补贴力度，让居民医保的盘子更大，增强了居民抗风险能力。
举措
推进营业税改增值税
省财政厅厅长史耀斌在会上表示，2013年湖南将加大结构性减税力度，积极推进营业税改增值税试点。“目前，我省已经向国务院提出试点要求。”史耀斌说。
“据测算，若今年我省交通运输业和部分现代服务业开展‘营改增’试点，就将影响15亿元左右的收入；如果全面实施‘营改增’，则要减收50亿元以上。”史耀斌表示。此外，湖南将启动铅锌矿、石墨产品资源税从价计征改革试点。铅锌矿石单位税额标准：一等矿山调整为每吨20元；二等矿山调整为每吨18元；三等矿山调整为每吨16元；四等矿山调整为每吨13元；五等矿山调整为每吨10元。而石墨税率为3元/吨。
解读：
中投顾问环保行业研究员贺在华认为，资源税改革一方面使资源税收大幅增长，增加了地方政府财政收入；另一方面是地方政府实现节能减排目标，推动经济结构的转型。
举措
严格清理涉企乱收费
史耀斌透露，2013年，还将严格落实中小微企业税收优惠政策，继续清理取消不合理、不合法的涉企收费项目。严格税收和非税收入缓减免审批，做到应收尽收，提高收入质量，严禁收过头税、乱收费、搞虚增长。
同时，要加快预算执行进度，省本级预算安排的专项资金，原则上春节前要下达50%，除需根据工程进度、考核验收拨付等外，6月底要全部下达。
解读：
史耀斌表示，清理涉企不合理收费项目，旨在减轻企业费用负担，扶持中小微企加快转型升级，保持我国经济增速。
2013年我省财政
要办好十件实事
开展涉企收费项目清理，减轻企业负担；
落实覆盖学前教育到研究生教育的资助政策，促进教育公平；
建立农村文体活动财政补助机制，丰富农村文体生活；
建立完善种粮大户财政奖励机制，调动农民种粮积极性；
提高中央和省级生态公益林补偿标准，每亩均提高2元；
加大财政补助力度，继续提高企业退休人员基本养老金待遇；
提高新农合、城镇居民医保和基本公共卫生服务财政补助标准，人均分别提高40元、40元和5元；
推进农贸市场升级改造计划，方便农产品流通和百姓购物；
扩大“一事一议”财政奖补集中连村试点范围，促进村级公益事业建设；
推行非税收入网银收缴方式，方便缴款义务人缴款。
