日本防卫大臣小野寺五典27日说，首相安倍晋三决定提前修订《防卫大纲》，以强化自卫队职能和威慑力量，配合美国去年出台的新国防战略。

    小野寺说，他将尽力确保下一财政年度用于扩充自卫队人员和装备的拨款。

    修正民主党政权防卫思路

    小野寺当天在防卫省举行的就职仪式上说，安倍指示他修订《防卫大纲》。按照日本共同社的说法，修订《防卫大纲》旨在应对中国军力增长。现行防卫大纲由时任首相菅直人领导的民主党政府2010年12月修订，规定大约10年的防卫方针。外界先前预计下一次修订将在2020年左右。

    一些官员说，依照安倍的指示，防卫省将同时修订《防卫大纲》和《中期防卫力整备计划》。

    安倍内阁认为，民主党政权制定的《防卫大纲》主张削减陆上自卫队的人数，是削弱了自卫队的力量，必须修正这一防卫思路，尤其是必须增加防卫预算，增加自卫队的人员编制，整体强化自卫队的力量，以便在没有美国军援的情况下，也能独自应对突发事变。随着安倍内阁修改《防卫大纲》和《中期防卫力整备计划》，日本将会提高军费开支，进一步购买武器，并扩充自卫队的人数。

    扩充军备应对所谓“威胁”

    小野寺27日在就职仪式上向大约600名防卫省和自卫队高级官员讲话，对朝鲜和中国的动向表示忧虑，声称应当加强自卫队，以应对所谓中国和朝鲜“威胁”。

    日本广播协会援引小野寺的话报道，朝鲜导弹和核项目越来越令日方忧虑。

    针对中国海监飞机在钓鱼岛空域、海监船队在钓鱼岛海域正常巡航，维护领土主权，小野寺把中方这一正常行为妄称为“侵犯日本尖阁诸岛周边的领海和领空”，且近期“动作更加频繁”。

    “所以，日本周边安全形势进一步面临严峻的局面。”小野寺说， “面对严峻形势，日本有必要从质和量两个方面重新构筑防卫力量。在即将编制的下一财年预算中，我将全力确保用于扩充自卫队人员和装备的拨款。”

    一盘大棋

    日顺水推舟，将自卫队融入美国国防新战略

    安倍26日在上任后首场新闻发布会上说，深化日美同盟是“重建日本外交和安全的第一步”。

    日本政府关系人士称，安倍向新任防卫相小野寺五典交代任务时，提出要与美国的新国防战略相联系，强化自卫队的职责。分析指出，日本要把自卫队融入美国的新战略，是要顺水推舟，以便提高日本对外的军事抑制力。

    日方希望配合的美国新国防战略，指美国国防部去年2月宣布美国将更加聚焦于亚洲，声称中国正不断加强在亚洲的军事存在，对中国正当、正常的国防建设继续说三道四。

    有报道称，安倍访美时会携带防卫改革方案，以作为推动与美国强化同盟关系的有力材料。

    姿态慎重

    安倍或废弃“钓鱼岛驻扎公务员”计划

    尽管以“防中国”为借口，安倍打算“扩军”，但他并不打算对华表现出强硬的姿态。日本新闻网报道称，安倍内阁对于先前发表的在钓鱼岛上“驻扎公务人员”的计划，已经表现出慎重的姿态，甚至有可能放弃这一计划。

    内阁官房长官菅义伟26日表示：“我们重视日中两国关系。我们决意坚守自己领土的同时，也要考虑到作为一个对东亚地区的和平与安定负有责任的大国，也应该从大局和战略的高度来考虑问题。”

    报道称，这表明，成立才两天的安倍政权，已经不再坚持半个多月前的“要在钓鱼岛上驻守公务人员”的强硬态度，以避免日中两国关系的进一步恶化。

    专家指出，安倍态度的转变，算不上进步，只为稳定政权。面对中国在钓鱼岛的常态执法，安倍还是准备增加防卫经费，扩充自卫队人数。■ 综合新华社、法制晚报