从今年4月份开始，一场轰轰烈烈的“造城运动”正在延安市以超常规的方式进行。近日有媒体报道称，陕西延安市拟投资千亿元以上，用10年时间，通过“削山、填沟”来“造地、建城”，在沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。

    【现场】   33座山头被一一削平

    位于延安市清凉山以北10.5平方公里的沟壑，此时正是一片火热的世界：2100多台大型机械在八个月里，日夜不停地轰鸣着，33座山头正被一一削平，十几道深沟正被填平。这里是延安新区北区一期工程工地的主战场。从今年4月份开始，一场轰轰烈烈的“造城运动”正在延安市以超常规的方式进行。根据正实施的“中疏外扩、上山建城”发展战略，延安市将通过“削山、填沟、造地、建城”，将用10年时间，最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积，在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。

    【背景】   人多地少被逼上山

    延安属于典型的线形城市。延安市区地形最为宽阔的东川最宽处也不足一公里，长度却超过了20公里。而地形更为狭长的南川，最宽处只有200米，只有两三条马路的宽度。

    目前，延安36平方公里的城区容纳了近50万人口，“局部超过了北京和上海的人口密度”。于是，去年12月召开的延安市第四次党代会上，延安市决定实施“中疏外扩”、“上山建城”的城市发展新战略。

    质疑 

    专家：是否考虑了承载力

    多名受访者称，延安“削山建城”工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。对此，的哥陈勇不解：“把山移掉再把深沟垫起来，盖楼的地基能好吗？”在他看来，上山造城是一个无法完成的事。

    对于削平33座山千亿造新城，经济之声特约评论员、中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，城市的推进速度和规模一定要考虑到资源环境的承载力，不同的地方环境承载力是不一样的。有当地学者认为，实践大体量“削山造城”规划，虽然不能一概否定，问题在于，这类新城的效率和收益率都会递减，最后很难达到预期的发展逻辑。■据时代周报