为了办张准生证，在长沙工作的吴先生跑了1个多月，盖了十几个章，只差没把自己“办哭了”。
今后，我省流动人口将不再面临一孩生育证和婚育证明办证难的问题。12月27日，省人口计生委出台了《湖南省方便群众办理一孩生育证及流动人口婚育证明的操作细则》，准生证可异地办理，最快一周可到手。
■记者 张颐佳 实习生 赵曌 通讯员 唐玉萍
事件
四地“踢皮球”，跑了1个多月
去年年底，在长沙工作的吴先生给将出生的宝宝办准生证，可谁知，一路下来磕磕绊绊连跑了1个多月。
吴先生说：“我妻子大学毕业后进了长沙某事业单位，两年后进入一民企，但档案未移出。多次跑到两个单位，都互相推诿，不肯签字盖章。”
无奈，听说街道可以办理，吴先生又来到街道，“居住地的街道说要到单位所在街道办理，可单位所在街道又说住哪归哪管。”
就这样，吴先生在四个地方来回跑，“盖了十几个章，各种证明材料塞满了公文包，花了一个半月的时间，终于办了下来。”
吴先生在此期间还认识了好多办证“困难户”，特别是挂在人才市场的集体户口，还有一方是外省户口的，特别难办。有的准妈妈都快临盆了，证还没办下来。
新政
【预防推诿】实行“首接责任制”
不少办过“准生证”的人都深有体会，男女双方在现住地、家乡等地来回奔波，遭遇各种“推诿”、“责难”。
省人口计生委党组副书记、副主任詹鸣介绍，过去办证难确实存在一些“苦衷”。比如，一些流动人口婚育情况真假难辨，计生工作人员不敢轻易“放行”；同时，管理手段相对落后、信息沟通不畅、思维定势等都造成了办证难。
《细则》将实行“首接责任制”。如男女双方均系流动人口，在现居地居住或工作1个月以上且已怀孕，需要办理一孩生育证的，户籍地或现居地均可办理，根据当事人的申请，在首个接到办证申请的地方（户籍地或现居地）实行该制度，对当事人服务到底，不得推诿。
同时还明确了“一次性告知”的规定，即对当事人材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料；对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由，并做好解释工作。
【限时办结】最快一周可到手
詹鸣介绍，过去流动人口仅递交申请这个环节便要7天时间，办证下来最长需要37天。《细则》提高了办事效率，坚持限时办结，本省流动人口办证最长只要10天，最快一周时间便可到手，跨省流动人口由于外省户籍地核准多出5天时间，最长也仅需要15天左右。
针对长期、多次、多地跨省流动人口或省内空挂户，如果办不到婚育情况证明，或外省户籍地没有回复的，只要出具《申办〈一孩生育证〉承诺书》，就可以办理准生证。承诺书由男女双方共同签订，声明双方均未生育子女，也未收养子女，并对真实性负责。
【跨省服务】三地设“驻粤联络站”
针对在广东省生活工作的湖南人较多，为方便湘籍入粤流动人口办理婚育证明，省人口计生委还派驻专员，于今年8月份在广州市越秀区矿泉街道、深圳市罗湖区东湖街道、东莞市长安镇在全国率先试点设立了“驻粤联络站”，开展跨省代办服务。
按照“驻粤联络站”受理、户籍地核准同意、“驻粤联络站”制证发证的流程，“驻粤联络站”免费为湘籍入粤流动人口代办流动人口婚育证明，目前已发证2000多本。
记者手记
但愿少一点“折腾”和“活受罪”
准生证因办理麻烦，曾被网友归结为中国式疑难杂证系列。得知湖南出台了简化细则，吴先生一拍桌子大呼道，“早该出来了，真是活受罪。”
有人把异地办准生证比喻一次公章旅行，从娘家到婆家，从这个城市到那个城市，一次又一次。其实，关乎老百姓生活细节的规定还有很多，不管办什么证，“就地办证、及时办证”，让大家少跑路，政府服务向民本回归，才是真正方便百姓，提高效率。
提醒
遇推诿拖延
可拨12356投诉
省人口计生委表示，如果你对办理一孩生育证及流动人口婚育证明有何疑问，可通过“12356”阳光计生热线咨询，如发现办证机关推诿、拖延，不按规定办理等现象，也可进行投诉。
新闻B面
北京一计生办被问简化准生证通知：我们这得等
12月12日，在北京回龙观地区办事处，市民问及如何办理准生证，工作人员对着电脑爱理不理地回答。当问她关于国家人口计生委发通知要求各地简化办证程序的事时，她说，“你是看新闻看到的，那是新闻，要到我们这儿，那就得等。”
广州一街道办拒为打工者办准生证：去找报社办
江西人钟先生在广州经商已十年，12月15日，他前往其所在的越秀区广卫街道办事处办证中心办理准生证，办证工作人员的回答却令他大跌眼镜。“我们没接到通知，不能受理。”“但报纸上都登了，说流动人口可以就地办理。”钟先生对此不解，然而该工作人员竟对他说，“你去找报社办理吧。”
