经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

    要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

    健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。

    —— 胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

    十八大报告就深化国有企业改革、引导非公有制经济发展等主题作了深入阐述，受到了中央企业系统的十八大代表和社会各界的广泛关注。

    就当前有关国有企业改革的三个热点问题，记者采访了十八大代表和部分社会人士，并请专家作了点评。

       １ 国企工资高不高

    要对高收入适当进行调整

    施晶（37岁，北京一民营广告公司人事主管）：电力、金融方面的大型国企，同样的职位，人家仅年终奖就比我一年的工资还多。

    李庆奎（十八大代表、华电集团党组书记、副总经理）：在我们集团，从主要领导到基层员工，收入差别不大，但是在发电厂可能有些差别，我们把差别控制在3倍左右。我们的分配原则是尽量做到内部控制和缩减。

    许光建（中国人民大学公共管理学院副院长）：社会上关注的是少数大型具有垄断地位的国企，其职工特别是领导层的收入偏高。这应该是政府监管的重要方面，要对高收入适当进行调整。事实上，并非所有国企收入都高，比如燃气、自来水、地铁等领域的国企，工资并不高。

       ２ 国企和民企是什么关系

    国企压制民企不是主流

    某民营矿产企业负责人：像我们公司的这些矿，都是国企看不上的一些边边角角。国企和民企不是对立的关系，他们能干的往往是一些大项目，一投就几十亿元、上百亿元，我们干不了。

    马莉（全国工商联石油业商会秘书长）：站在石油业商会的角度看，国企和民企应当是相辅相成的关系。我国经济发展，既要有大国企的主导，也要有民企的补充。我们希望出台有可操作性的支持民营企业发展的实施细则。

    宋志平（十八大代表、中国建筑材料集团公司董事长）：所谓“国进民退”，是一些政策执行的问题，而非政策本身的问题。国家对民企的支持是一贯的。国企压制民企的发展，这种情况不是主流。

    ３ 国企履行社会责任够不够

    国企理应承担更多社会责任

    赵瑛峰（北京律师）：国企拥有一般民企所不具备的资源、能力以及国家政策支持，理应承担更多的社会责任。

    王勇（十八大代表、国务院国资委主任）：在实现发展成果全民共享方面，国企贡献巨大。单是国资委监管的中央企业从2003年到2011年，就累计上缴税金17.1万亿元。不算所得税，国有企业缴纳的税费平均每100元收入是8.4元，大大高于私营企业的3.7元和外资企业的3.5元。另外，面对严重自然灾害，央企挺身而出，在人财物上不计成本。

    许光建（中国人民大学公共管理学院副院长）：从2006年中石油中石化上交特别收益金开始，中央企业逐步建立上缴红利制度，这是重要的改革措施。应该说，上缴红利政策推出是很及时的。上缴红利的比例，大家有不同看法，每个行业情况不同，应广泛论证。■据新华社