长沙汽车西站附近夜市规范点的管理竟“外包”给了一个私人市场，市场派人对摊位收取高额摊位费，致使路边摊比市场门面还要贵。此事经本报报道后（相关内容详见本报10月31日A11版）引发了强烈反响。

    “羊毛出在羊身上，摊位费高了会导致商品价格贵，最后还不是得由消费者买单？” “如果每个夜市规范点都是类似情况，那82个点一年下来得收多少钱？这笔钱最终又去了哪里？”不少读者来电认为，“夜市规范点的管理相当不规范，有关方面应反思”。就此，记者采访了辖区街道、城管等相关部门。■记者 杨艳

    回放

    夜市规范点出现诸多乱象

    2006年，长沙汽车西站附近成立了一个大型的小商品市场，这里曾是流动摊贩“盘踞之地”，确实给城市管理带来了诸多不便。2009年，该市场周边纳入夜市规范点，地摊正式合法化。按道理来说，规范的小商家聚集会带来更多人气，市场方应持欢迎态度并做好服务工作。  可事实是，市场管理方对规范点内的摊位收取了高额费用，折算下来高达3000元一个平方，比市场内一些正规门面的价格还要高。140个摊位一年能收百余万。

    更离谱的是，还有人擅自在南园路这条主干道上画编号，收取200元一个月的摊位费。调查发现，收费者居然是市场的经营户。市场管理方接受记者采访时称，收费不算高，他们投入了人力物力，还要应酬辖区的城管执法人员，这些费用都因规范点产生。

    回应

    街道：承认监管不力，但没有参与收费

    按长沙市城管局的要求，夜市规范点由辖区街道进行监管。10月31日，记者来到望城坡街道办事处。“收费是市场方的行为，跟街道没关系。”街道城管办主任易晓阳在现场查看了经营情况后表示，该规范点的经营时间和经营地点都存在违规情况，并当场责令市场方进行整改。

    易晓阳称，因街道人力跟不上，加上规范点在市场范围内，如果市场不参与管理，确实不利于统一管理。而交给市场方管理后，又出现诸多乱象。 “我们确实监管不力，下一步会与市场沟通，包括下调费用，不能让规范点成为私人谋利的工具。”对于规范点外延伸出来的摊贩，他表示这属于占用人行道和公共资源的违规行为，并将对擅自画编号收费者进行调查，杜绝类似事情发生。

    城管：执法应酬费高达5万？绝不允许

    在前期的暗访中，记者曾以摆摊者的名义与市场保安部经理张明亮打过交道，他曾称市场每年向城管上交50万元。尽管有湖南电视台都市频道“都市晚间”栏目记者的视频资料作证，但后来他又改口称没有上交过50万元，只是每年花了5万元的应酬费用。他解释称这是因夜市的特殊性，在城管执法人员下班时营业，而市场管理方又没执法权，他们邀请城管执法属于加班，因此出现了应酬开支。

    “就算没有以现金形式出现，但应酬费也是不允许的。”岳麓区城管局纪委书记余新跃表示，城管执法属正常职务范畴，纪委会调查此事。同时，余新跃也呼吁道，夜市规范点政策推行至今，还未出台有关“摊位费”或“卫生费”的收费标准，他希望上级部门和物价、工商、税务等部门联动，制定规范性文件。

    记者手记

    “规范点不规范”的尴尬

    如何破解

    夜市摊贩的管理是一个复杂的社会问题，如何有效规范流动摊贩，是一个考验城市管理水平的大课题。

    目前，长沙在地摊管理上采取了宽容的状态。长沙市城管局在全市范围内规范出82个夜市规范点后，地摊开始合法化，“夜市该不该存在”的问题，转变为“该怎样存在和管理”。

    零门槛不现实，而收费无标准、收费主体不明、监管力度不够又困扰着长沙夜市政策的推行者，归根结底，是因为没有一个统一的标准。

    好政策要得到落实，才能让民众真正受惠，而得到落实的关键一点，就是政策制订要有前瞻性，要有配套设施，才能避免出现这种“规范点不规范”的尴尬。