湘南，湖南“南大门”，如今已成为湖南对外开放的先导区、承接产业转移的“排头兵”。

    去年10月，包括衡阳、郴州、永州3市在内的湘南地区，获批为国家级承接产业转移示范区。这是继安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江承接产业转移示范区后，第4个国家级承接产业转移示范区，也是我省继长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区之后，又一个纳入国家战略层面的区域规划。

    今年上半年，湘南3市共承接产业转移项目579个，占全省的38.1%，同比上升8.6个百分点。

    ■记者 朱章安 邓明 张新国 白培生 唐善理

    敞开“南大门”

    走在郴州市区，不时可见悬挂着“粤A”、“粤S”等广东牌照的车辆。郴州的同志笑着说，这每一辆车都可能载着一个投资商。

    湘南地区毗邻粤港澳，与珠三角山水相连、人文相亲、市场相通、经济相融。武广客运专线、京港澳高速、二广高速、京广铁路等穿境而过，区位交通优势明显，土地、矿产、人力资源丰富，产业基础较好。

    利用这些优势，湘南对外开放较早。早在1988年，湘南就被国务院设立为改革开放过渡试验区。转眼20多年，郴州、衡阳、永州先后成为全国加工贸易梯度转移重点承接地，郴州、永州分别成为湖南对接珠三角与东盟的主要桥头堡。从2009年至今年8月底，湘南3市共承接产业转移项目3350多个，占全省总量三分之一以上。

    投资商可“拎包入住”

    “搭建开放平台，是扩大开放、承接产业转移的基础支撑！”这是今年2月，在全省承接产业转移推进大会上，郴州市委负责人介绍的一条经验。

    早在2009年，省委、省政府制订了《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》，出台了“34条” 政策措施，支持郴州先行先试，要求衡阳、永州参照执行。

    前不久，省政府又出台了《关于推进湘南承接产业转移示范区建设的若干意见》，提出了45条措施和意见。

    在湘南采访，印象最深的是园区内矗立的一栋栋标准厂房。湘南的同志说，有了这些厂房，投资商可以“拎包入住”。衡阳白沙洲工业园内，有上百栋标准厂房，富士康、欧姆龙、中兴通讯等大型企业就集中在这里。郴州从2009年起，市财政每年安排引导资金5000万元建设标准厂房，并广泛吸纳社会资本参与，到今年7月底已建成标准厂房810万平方米，出租率达95%以上。

    顶层设计基本完成

    今年8月4日，省委、省政府在衡阳、郴州、永州举行湘南承接产业转移示范区首批重大项目建设推进大会，共启动项目92个，总投资达719.4亿元。

    这么多项目同时启动，是前所未有的。

    湘南示范区建设启动以来，已取得顶层设计基本完成、政策措施支持有力、产业转移势头强劲、经济社会发展提速的明显成效。今年上半年，湘南3市地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增幅均高于全省平均水平。特别是3市加工贸易进出口额达6.79亿美元，同比增长205.9%，呈现出成倍增长的态势。

    迅速崛起的湘南，正成为我省继长株潭城市群之后，又一个新的经济增长极。

    展望

    重点构建“三极四带”

    根据省里的规划，湘南将重点构建“三极四带”产业布局。即打造衡阳、郴州和永州“三极”；形成以京港澳高速和京广铁路、武广客运专线，二广高速和洛湛铁路，泉南高速和湘桂铁路，厦蓉高速和台南高铁4组交通干线为主轴的“井”字形承接产业转移集聚带。力争到2015年，湘南示范区利用外资占全省比重达到33%，进出口总额占全省比重达到23%。