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2012年09月28日 星期五
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国庆攻略宝典能否继续“免费”
毕舸

    8天国庆中秋超长假朝夕可待,各媒体纷纷推出国庆假期小客车在高速免费通行宝典,包括如何避开高峰路段,如何选择最方便路径,要为民众送上最精心可口的免费出行大餐。   

    国庆攻略宝典其实对民众而言并不陌生,以往就有过各种版本的攻略,尤其是高速公路攻略。不过具有讽刺意味的是,以往的高速公路攻略集中在如何“逃费”上,有经验的人纷纷无偿贡献自己的逃费路线,网友们还纷纷评选心目中最适用的“逃费”攻略,声势之大引得某高速公路管理方站出来,义正词严地指责“逃费”攻略给国家财产带来了多么严重的损失,希望广大民众要洁身自好不可模仿。

    这次国庆中秋长假,首次实行高速路节日免费政策,可谓一石激起千层浪。先是高速公路经营企业叫苦不迭,声称损失了200亿,还认为免费政策损害了企业收费权。接着是临近国庆大部分地方还没有出台相关细则,令人担忧高速公路免费要胎死腹中。随着高速公路免费即将成为现实,各地也进行了包括交警、高速公路管理方在内的相关资源总动员,相关应急举措相继出台,而车流量将猛增的社会共识,又引发了民众错峰出行的多元化选择。   

    其实这次超长假出行人流车流井喷,几乎是可以断定的结果。毕竟首次免费政策带来的心理刺激效应明显,忍受了多年高速公路高收费标准的车主们,就如同一个饥肠辘辘的人,突然被邀请到免费的自助餐盛宴,必然会大快朵颐,就像当年市政公园免费所带来的汹涌人潮。这恰恰说明不是免费有错,而是长期收费所欠的历史积账过于沉重,民众因此以报复性爆发的形式,来享受自己的第一次免费。     

    免费不是恩赐,而是民众应享权利。本应免费的公共服务被商品化,冠之以“收费有理”的帽子,是社会服务体制扭曲的表现。而且不仅在高速公路领域,在市政公园,在博物馆科技馆,乃至沙滩、山川、寺庙、历史建筑等,都筑起了厚厚的收费墙,让消费者被迫掏出高昂的费用。政府部门没有承担起相应的服务职责,反而借此牟利,明显违背政府和资源本身的公共性。   

    人们疑虑的是,在8天高速公路免费通行攻略之后,民众是否又要重读公路逃费攻略?高速公路经营企业是否会变本加厉,增加新的收费项目,来弥补8天的损失?比如未来的高速路公厕要收费,比如以亏本为由申请高速收费标准提高,若如此,则8天短暂的狂欢带给民众的是未来更多的收费之痛。   

    国庆攻略宝典能否继续“免费”,取决于政府对于高速公路性质的清晰认定,在于切断高速路与某些管理部门之间的利益纽带。只有做好这一点,我们才谈得上推及到景点免费或少收费,并最终推及到一切本该免费的领域。许多领域的免费其实不是真正的免费,只不过民众早已通过纳税支付了这笔公共开支,某些部门不能再进行重复收费,这个基本的常识应该细化到政府决策中,成为衡量政府服务是否归位的价值标准。 ■毕舸

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