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2012年09月03日 星期一
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“受贿父子兵”佐证公共权力不公共
王传涛

    8月31日,安徽宣城市中级人民法院对宿州市国土资源局原局长张治淮及其子宿州市国土资源局经济技术开发区分局原局长张冬受贿案作出一审判决。两人受贿数额超过两千万元。法院审理认为,张治淮、张冬身为国家工作人员,利用职务便利,单独或共同非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为均构成受贿罪。法院依法判处张治淮死刑,缓期两年执行,判处张冬无期徒刑。

    “受贿父子兵”现象,早已不再稀奇。同样,父子二人同庭受审、继而同食牢饭的现象也并不少见。3个月前,重庆能源投资集团原董事长侯行知父子因严重受贿问题被查处;现在,安徽宿州张治淮及其子张冬二人因受贿而同时被判刑,这都不过是“受贿父子兵”现象表现案例。一个值得深思的问题是,为什么我国官场之中会出现“受贿父子兵”现象呢?

    在传统的政治权力模式中,“家天下”等治权方式均以血缘论为主导,权力世袭阶层更是常见。然而,在现代政治之中,公共权力在本质上是属于公共的,最应当剔除和规避的就是血缘纽带在现代行政中发挥作用,应当防止“一人得道,鸡犬升天”的现象发生。张治淮父子同庭受审,并非偶然。“老子是局长,儿子是分局局长”,这样的现象,放在现代政治之中,简直可以称为一个笑话。在人们看来,宿州国土局仿佛成了张治淮一家开的,宿州国土局也仿佛成了家族衙门。在如此荒唐的权力分配格局下,权力监督、权力制衡必然落空,也必然会滋生出重大腐败案件。而张治淮父子二人受贿1700余万元,收受礼品无数的事实也证明了这一点。

    公共权力私人化、家庭或家族化的现象,经常性地出现在公众面前,刺激着公众的神经。在一些行业内,“国家权力部门化、部门权力个人化”的趋势非常明显,使一些掌握实权的官员失去了有效监管,将手中公权变成了家族私权,由权力带来的“肥水”自然不能流外人之田。于是就有了“老子当官、儿子当托”、“父亲弄权、儿子捞钱”的里应外合,上演了一幕幕父子同庭受审的闹剧。“受贿父子兵”,其实正是权力私有化、家族化的一个表现。

    更严重的问题是,权力一旦私人化,所有私人化的东西都有可能沾上腐败的光。公共权力以及政府的公信力就会大大降低,社会公平也会消耗殆尽。有的贪官,让妻子、儿女代替受贿;对于包养情妇的官员而言,受贿的方式却可以表现为“权力二奶化”、“权力情妇化”;此外,权力还可能会“秘书化”、“司机化”,这也正是一位贪官落马,妻子、儿子、秘书、司机、二奶都难以摆脱干系的原因所在。

    “受贿父子兵”再次证明了公共权力不公共的现实。现在的当务之急是,让公共的归公共,让家庭的归家庭。公共权力家族化也好,私人化也罢,根本的问题其实只有一个,那就是当下的权力运行受不到任何有实效的监督和约束。因此,要将权力这只可怕的老虎关进“笼子”,让官员的权力得到约束,让官员的行为经受住公众的监督,让权力运行在阳光下,这样才能使“受贿父子兵”的现象不再出现。■王传涛

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