党的十七大提出，要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。党的十七届四中全会又进一步强调，要紧紧围绕党的中心任务推进党的建设，提高党的建设科学化水平。根据中央要求，省委坚持抓党的建设就是抓科学发展的理念，不断推进党的建设新的伟大工程。目前，全省各级党组织创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，以党风促政风带民风、以党的建设推进科学发展的生动局面不断形成。

    抓党建就是抓科学发展

    在推进科学发展的实践中，省委历来高度重视加强党的建设。为在全省上下形成抓党的建设就是抓科学发展的正确理念，省委着力引导广大党员干部深化三个方面的认识。

    ——一个地方的发展力强不强，关键在于党组织的战斗力强不强。湖南发展的任务还很重，摆在我们前面的“泰山”还很多，迫切需要通过增强党组织的战斗力来提升发展力。只有增强党组织的战斗力，才能高举发展的“旗帜”，进一步凝心聚力；才能形成发展的“堡垒”，进一步鼓舞人心；才能树立发展的“标杆”，进一步激励人心。

    ——一个地方的发展质量高不高，关键在于党的建设科学化水平高不高。党的建设科学化水平决定发展的科学化水平，无论什么时候、什么地方，质量是发展的“生命”，而党的建设是“生命”中的“生命”。

    ——一个地方的发展环境好不好，关键在于党风好不好。近年来，湖南发展环境不断改善，但是影响发展环境的因素仍然存在。我们要优化发展环境，就必须进一步改进党的作风。

    把创先争优作为“推进器”

    为了加强党的建设，推动科学发展，党中央作出了深入开展创先争优活动的重大决策。根据中央统一部署，从2010年4月以来，全省16万多个基层党组织和360多万名党员，努力把创先争优活动融入中心任务、日常工作、本职岗位，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

    ——把推动科学发展作为创先争优的最大目标。推动科学发展是创先争优活动的内在要求。只有推动科学发展，创先争优才有强大的生命力。为此，省委采取切实有效的措施，努力把政治优势和组织优势转化为科学发展的优势。2011年，全省实现地区生产总值近2万亿元，经济总量连续4年跻身全国十强。

    ——把让群众满意作为创先争优的价值追求。发展为了人民，发展成果由人民共享，是科学发展观的核心要求。开展创先争优，目的就是推动科学发展，造福人民群众。为此，省委坚持把创先争优作为坚持群众观点、践行群众路线、维护群众利益的生动实践，把让群众满意作为创先争优的价值追求。据统计，2011年全省涉及民生的财政投入达2274.3亿元，增长了30.9%。调查显示，群众对创先争优活动表示“很满意”和“满意”的占97.03%，创先争优活动已成为群众满意的民心工程。

    ——把维护社会和谐稳定作为创先争优的着力点。维护社会和谐稳定是实现科学发展的重要前提。只有在创先争优活动中着力维护社会和谐稳定，才能为科学发展奠定坚实基础。为此，省委坚持从新形势下的国情省情出发，把维护社会和谐稳定作为创先争优的着力点。

    着力抓好基层党建

    根据中央确定2012年为“基层组织建设年”的要求，省委着力抓好基层党建这个基础工程，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，全力推进组织覆盖、支部活力、党群连心、基本保障“四项工程”。

    ——推进组织覆盖工程。我省按照“下派、延伸、双找、培训”四轮驱动的办法，全面推进组织覆盖工程：“下派”，就是下派联络员抓好面上的指导工作，深入非公有制企业和社会组织加强帮扶指导；“延伸”，就是抓好“空白点”的组织建设；“双找”，就是认真开展“党组织找党员、党员找组织”活动，让一批因流动与组织失去关系的党员回到党组织的怀抱；“培训”，就是抓好基层党组织书记培训工作。

    ——推进支部活力工程。我省坚持从四个方面来激发支部活力：以订好标准激发活力，根据创先争优活动确立的“五好”标准和“好、较好、一般、较差”四个等级，对基层党组织进行分类定级，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真抓好整改落实；以建好班子增强活力，重点抓好基层党组织带头人队伍建设；以健全制度保障活力，健全落实党务公开、“三会一课”、民主评议党员等制度；以加强帮扶增添活力，派工作组、党员干部进驻后进、贫困村，开展农村基层组织建设和扶贫开发。

    ——推进党群连心工程。我省坚持把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，努力架设“四座”桥梁：架设机关单位联系基层的桥梁，建立健全机关干部住村(社区)入户制度；架设乡镇组织服务群众的桥梁，全面推行乡镇(街道)民情台账制度；架设群众机构帮助群众的桥梁，在乡镇(街道)、村(社区)普遍设立群众工作站、组，收集社情民意，化解矛盾纠纷，提供便民利民服务；架设党员群众信息交流的桥梁，利用网络、手机、电视开展党员教育，加强党员群众信息沟通和交流服务，提高基层党建工作信息化水平。

    ——推进基本保障工程。我省坚持按照“三个保障”要求，推进基本保障工程：保障组织经费，使村级组织运转经费保障标准从村年均4万元提高到5万元；保障人员待遇，合理确定村(社区)党支部书记、村（居）委会主任基本报酬，统筹落实其他村（社区）干部报酬待遇，合理确定并适当提高离任村主要干部生活困难补助标准；保障活动场所，努力实现全省村级、社区组织活动场所全覆盖。■省委宣传部供稿