黑龙江“最美女教师”张丽莉舍命救学生的义举，让人为之动容。3个月过去了，“张丽莉见义勇为爱心基金”收到来自全国的1572万元善款，佳木斯市民政部门表示，待张丽莉身体条件允许后，这笔善款将交到她本人手中，由其自行决定管理和使用。

    诚如网友所言：再多的钱，也弥补不了张丽莉失去双腿的痛苦与遗憾。“张丽莉见义勇为爱心基金”收到的不是钱，而是爱心。但这笔巨额善款已经超出了张丽莉今后养护的实际需要，如何处置，委实是一个问题：既是一个道德问题，亦是一个法律问题。

    佳木斯市民政部门的表态，无疑给有善心的人们一颗定心丸。佳木斯市民政局局长井元杰说，“这是爱心和信任的传递，我们慈善组织经得起诚信的考验。”我们为张丽莉英雄事迹感动的同时，也为井元杰的承诺感到欣慰。

    目前我国尚无社会募捐法，对待单一事件的募捐，尤其是善款数额巨大的，确实是无章可循。是故亦有网友直言，民政部门不是死抓不放，而是在适当时候交由张丽莉“自行决定管理和使用”，体现了一种进步与宽容。但是，面对远远超出实际需要的这笔善款，张丽莉是否考虑过其使用意向呢，比如，捐出部分给更需要的人？

    这正是社会募捐法缺位带来的纠结。

    “爱心基金”是一种独特的慈善基金形式，由中国乃至世界各国人民的爱心创造而成。与其他基金成立前必须有“底金”保证不同，“爱心基金”从零元开始起步，以爱心为理念，专款专用，随时接受媒体的监督和创始人的质询和检查。这是人们的共识，却无法律或者法规的界定。在实际操作中，主要靠自律及他律来实现。当自律与他律发生冲突时，往往演绎成有相关利益多方参与的博弈，甚至对簿公堂。因为缺乏健全的法律规范，大多不了了之。当事人憋屈自不待说，而广大的爱心人士受伤害最深，直接影响了中国慈善事业的发展。

    与国外成熟的慈善环境相比，我国慈善运作只处于初级阶段，法律、法规的严重滞后，强制募捐、硬性摊派时有发生，社会募捐公信力有待提升，等等。就拿“最美女教师”张丽莉一案来说，张丽莉固然伟大，但与她一样可敬的英雄人物中国还很多，却没有几人有她的“运气”。如果不是媒体的高度关注，加上天时地利人和，1572万元的巨额善款恐怕只能想象。换个角度看，我们在实现社会正义的同时，也丧失了一些社会公平。

    献爱心是不能强制的，但规范捐赠人、受益人的权利、义务，比如按照捐赠人的意愿来使用捐赠款物、反馈捐赠款物的使用情况并接受监督，在善款远超实际需要时应该如何处置等，是可以有章可循的。我们期待社会募捐法的早日出台。如果这样，中国的慈善事业，可以更上一层楼。

    ■吴晓华