审计署2日向社会发布了全国社会保障资金审计结果,首次全面揭示了我国社保体系建设和管理情况,公布了社保资金底数。到2011年末,社保资金累计结余31118.59亿元,比2005年增长435.24%。
审计结果表明,“十一五”以来,我国社会保障事业健康快速发展。截至2011年底,我国的社会保障体系基本建成,社会保障资金基本保证,社会保障管理体系基本形成,党的十七大提出的完善“以社会保险、社会救助和社会福利为基础,以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点”的社会保障体系目标基本实现。
从审计情况看,各项社会保障资金总体安全,基金运行平稳。到2011年末,社保资金累计结余31118.59亿元,比2005年增长435.24%。
但审计也发现一些问题:部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元;部分经办机构审核不严格,向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元;部分单位和个人违规牟取不正当利益。部分地方在制度执行和业务管理方面还不够严格,部分人群相关保障政策尚未完全落实到位,部分行业和单位社会保险基金仍封闭运行,部分省份企业职工基本养老保险尚未完全实现省级统筹。其中,新农合与城镇职工和城镇居民医保制度间衔接不够存在重复参保,少数地区财政补助资金未及时足额到位等问题。
专家解读
资金总体安全,不用担心领不到养老金
最近有人提出,我国养老保险基金存在巨大缺口。老百姓对此很担心。从这次审计结果看,我国社保资金是否安全?如何看待审计发现的一些管理不严格、政策执行不到位等问题?中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任郑功成称,要理性和辩证地看待社保制度当前存在的问题,历史遗留的问题也要用历史的方法和渐进的步子加以改革。作为研究者,我非常不赞同那些不负责任的观点。社保资金结余3万亿,还逐年增加,不用担心领不到养老金。世界上只有破产的保险公司,没有破产的社会保险制度。■据新华社